CAJ | 학술논문

行政命令是行政主体依职权做出的对行政相对人课以特定义务的行为。它具有职权性、单方性、外部性、具体性、强制性、侵益性及间接实现性等特点。行政命令相关问题一直是国内学界研究的空白，原因在于对行政命令在行政法中地位和功能认识不足，具体而言，是对大陆法系行政行为理论的误读，以及行政法转型时期对传统行政行为的偏见。大陆法系行政行为典型分类方法（以行为内容为标准的分类方法）的引入能够实现行政命令与形成性、确认性行政行为的分野，明晰行政命令在行政行为中的位阶，纠正行政命令与行政处罚的错位关系，确立行政命令在行政法中的独立地位。进而认识和发掘其在政府治理、教示相对人以及应急行政方面的重要功能，实现“勘误纠偏”，推动行政命令领域的深入研究。
행정명령시행정주체의직권주출적대행정상대인과이특정의무적행위。타구유직권성、단방성、외부성、구체성、강제성、침익성급간접실현성등특점。행정명령상관문제일직시국내학계연구적공백，원인재우대행정명령재행정법중지위화공능인식불족，구체이언，시대대륙법계행정행위이론적오독，이급행정법전형시기대전통행정행위적편견。대륙법계행정행위전형분류방법（이행위내용위표준적분류방법）적인입능구실현행정명령여형성성、학인성행정행위적분야，명석행정명령재행정행위중적위계，규정행정명령여행정처벌적착위관계，학립행정명령재행정법중적독입지위。진이인식화발굴기재정부치리、교시상대인이급응급행정방면적중요공능，실현“감오규편”，추동행정명령영역적심입연구。