甘肃理论学刊
甘肅理論學刊
감숙이론학간
GANSU THEORY RESEARCH
2015年
1期
17-27
,共11页
行政诉讼法%诉讼功能%诉讼构造(模式)%政府权力%制约
行政訴訟法%訴訟功能%訴訟構造(模式)%政府權力%製約
행정소송법%소송공능%소송구조(모식)%정부권력%제약
加强对政府权力的监督制约,是实现法治的关键和重点之一,尤其在行政权力具有强势的历史传统、计划经济的先期背景和自利导向的内在冲动的本土语境之中.行政诉讼作为基本诉讼类型之一,不仅具有解决行政纠纷的一般功能,而且更加具有以行政案件审判的诉讼构造与诉讼方式监督制约行政权力的特殊功能.遗憾的是在近十年以来,行政诉讼的权力制约功能没有得到应有的尊重和体现.十八届三中、四中全会决定在顶层设计的改革全局和法治方略上对行政诉讼的功能定位与制度重构进行了政治方向和价值选择的定锚标航,全国人大常委会此次修改《行政诉讼法》,使得其对行政权力的监督制约功能从立案制度、受案范围、被告资格、管辖、审查深度、被告应诉、执行和检察监督等方面得到比较充分的体现,同时,还需要切实防范以往以撤诉、和解等的方式使行政审判中该功能的弱化与变异.
加彊對政府權力的鑑督製約,是實現法治的關鍵和重點之一,尤其在行政權力具有彊勢的歷史傳統、計劃經濟的先期揹景和自利導嚮的內在遲動的本土語境之中.行政訴訟作為基本訴訟類型之一,不僅具有解決行政糾紛的一般功能,而且更加具有以行政案件審判的訴訟構造與訴訟方式鑑督製約行政權力的特殊功能.遺憾的是在近十年以來,行政訴訟的權力製約功能沒有得到應有的尊重和體現.十八屆三中、四中全會決定在頂層設計的改革全跼和法治方略上對行政訴訟的功能定位與製度重構進行瞭政治方嚮和價值選擇的定錨標航,全國人大常委會此次脩改《行政訴訟法》,使得其對行政權力的鑑督製約功能從立案製度、受案範圍、被告資格、管轄、審查深度、被告應訴、執行和檢察鑑督等方麵得到比較充分的體現,同時,還需要切實防範以往以撤訴、和解等的方式使行政審判中該功能的弱化與變異.
가강대정부권력적감독제약,시실현법치적관건화중점지일,우기재행정권력구유강세적역사전통、계화경제적선기배경화자리도향적내재충동적본토어경지중.행정소송작위기본소송류형지일,불부구유해결행정규분적일반공능,이차경가구유이행정안건심판적소송구조여소송방식감독제약행정권력적특수공능.유감적시재근십년이래,행정소송적권력제약공능몰유득도응유적존중화체현.십팔계삼중、사중전회결정재정층설계적개혁전국화법치방략상대행정소송적공능정위여제도중구진행료정치방향화개치선택적정묘표항,전국인대상위회차차수개《행정소송법》,사득기대행정권력적감독제약공능종입안제도、수안범위、피고자격、관할、심사심도、피고응소、집행화검찰감독등방면득도비교충분적체현,동시,환수요절실방범이왕이철소、화해등적방식사행정심판중해공능적약화여변이.
