经济问题
經濟問題
경제문제
ECONOMIC PROBLEMS
2015年
2期
109-113,119
,共6页
农业用地%用途管制%困境%对策
農業用地%用途管製%睏境%對策
농업용지%용도관제%곤경%대책
我国农地用途管制法律法规数量众多,管制措施也较为具体明确,但管制效果却差强人意.其原因在于管制主体重眼前局部利益、轻长远整体利益,管制目标上重数量、轻质量,管制手段上重计划控制、轻市场激励,管制依据上重长官意志、轻规划效力.解决农地用途管制的出路是,建立可持续的财政增长机制,规范农地用途管制权的运行;平衡农地用途管制目标,实现耕地保护在数量与质量上的统一;改革农地用途管制模式,发挥市场机制在农地用途管制中的功能;完善农地利用规划和法律,强化其在农地用途管制中的主导作用.
我國農地用途管製法律法規數量衆多,管製措施也較為具體明確,但管製效果卻差彊人意.其原因在于管製主體重眼前跼部利益、輕長遠整體利益,管製目標上重數量、輕質量,管製手段上重計劃控製、輕市場激勵,管製依據上重長官意誌、輕規劃效力.解決農地用途管製的齣路是,建立可持續的財政增長機製,規範農地用途管製權的運行;平衡農地用途管製目標,實現耕地保護在數量與質量上的統一;改革農地用途管製模式,髮揮市場機製在農地用途管製中的功能;完善農地利用規劃和法律,彊化其在農地用途管製中的主導作用.
아국농지용도관제법율법규수량음다,관제조시야교위구체명학,단관제효과각차강인의.기원인재우관제주체중안전국부이익、경장원정체이익,관제목표상중수량、경질량,관제수단상중계화공제、경시장격려,관제의거상중장관의지、경규화효력.해결농지용도관제적출로시,건립가지속적재정증장궤제,규범농지용도관제권적운행;평형농지용도관제목표,실현경지보호재수량여질량상적통일;개혁농지용도관제모식,발휘시장궤제재농지용도관제중적공능;완선농지이용규화화법률,강화기재농지용도관제중적주도작용.
