CAJ | 학술논문

建制镇在中国少数民族地区的经济发展和城镇化推进过程中具有特殊而重要的地位。目前，民族地区建制镇镇区人口规模普遍偏小，建制镇密度低，镇间联系程度弱；近十年来，民族地区人口产业和职业结构具有逆向调整趋势；建制镇基础设施虽有改进，但总体上建制镇的乡村基础设施落后，有线电视、垃圾集中处理、人均用电及公路密度与全国比较相差较大，与东部地区和中部地区比较差距就更大；人员从业依然以农业为主，非农产业就业比重低；建制镇的产业集聚带动功能弱，难以带动镇域的经济发展；虽然农业依然是民族地区建制镇经济的基础和主体，但农业投资不足。为让民族地区建制镇发挥产业集聚带动功能，各级政府应充分重视建制镇的建设，首先要提升建制镇规划水平，发挥规划的引领作用和法治作用，确保建制镇建设健康有序发展；其次，根据民族地区的具体实际调整行政区划，对于巨型镇和大型镇，可以考虑设市和自治市；第三，多渠道筹集资金，加快基础设施建设；第四，把建制镇建设同产业园区建设结合起来，发挥建制镇产业的集聚带动功能，提升其自我发展能力，使一些建制镇形成新的经济增长极，从而振兴地方经济；第五，以加快土地、户籍等体制改革为突破口，加快体制机制创新，激发建制镇发展的活力。
건제진재중국소수민족지구적경제발전화성진화추진과정중구유특수이중요적지위。목전，민족지구건제진진구인구규모보편편소，건제진밀도저，진간련계정도약；근십년래，민족지구인구산업화직업결구구유역향조정추세；건제진기출설시수유개진，단총체상건제진적향촌기출설시락후，유선전시、랄급집중처리、인균용전급공로밀도여전국비교상차교대，여동부지구화중부지구비교차거취경대；인원종업의연이농업위주，비농산업취업비중저；건제진적산업집취대동공능약，난이대동진역적경제발전；수연농업의연시민족지구건제진경제적기출화주체，단농업투자불족。위양민족지구건제진발휘산업집취대동공능，각급정부응충분중시건제진적건설，수선요제승건제진규화수평，발휘규화적인령작용화법치작용，학보건제진건설건강유서발전；기차，근거민족지구적구체실제조정행정구화，대우거형진화대형진，가이고필설시화자치시；제삼，다거도주집자금，가쾌기출설시건설；제사，파건제진건설동산업완구건설결합기래，발휘건제진산업적집취대동공능，제승기자아발전능력，사일사건제진형성신적경제증장겁，종이진흥지방경제；제오，이가쾌토지、호적등체제개혁위돌파구，가쾌체제궤제창신，격발건제진발전적활력。