南都学坛
南都學罈
남도학단
ACADEMIC FORUM OF NAN DU
2015年
1期
68-74
,共7页
四中全会精神%立法法修改%地方立法权%立法质量%“六性”
四中全會精神%立法法脩改%地方立法權%立法質量%“六性”
사중전회정신%입법법수개%지방입법권%입법질량%“륙성”
关于提高立法权和地方立法权质量的要求已提出日久,然而其落实情况却不容乐观.许多地方立法实践中出现了诸多难题和认识误区,在党的十八届四中全会决定和立法法修改草案提出新要求的形势下,亟须法制观念的更新和具体措施的跟进,厘清地方立法和中央立法的关系,界定地方立法的创设空间,规范地方立法的完整性,综合协调多方利益因素,运用地方立法解释的资源,依法深入推进科学立法、民主立法.落实到地方立法实务,今后应特别注意在行使地方立法权的过程中,解决好如下六个方面的基本要求:一是合法性,二是民主性,三是民生性,四是成效性,五是主动性,六是协调性.通过增强“六性”提高地方立法质量,确保地方立法工作顺利、有效、持续地开展.
關于提高立法權和地方立法權質量的要求已提齣日久,然而其落實情況卻不容樂觀.許多地方立法實踐中齣現瞭諸多難題和認識誤區,在黨的十八屆四中全會決定和立法法脩改草案提齣新要求的形勢下,亟鬚法製觀唸的更新和具體措施的跟進,釐清地方立法和中央立法的關繫,界定地方立法的創設空間,規範地方立法的完整性,綜閤協調多方利益因素,運用地方立法解釋的資源,依法深入推進科學立法、民主立法.落實到地方立法實務,今後應特彆註意在行使地方立法權的過程中,解決好如下六箇方麵的基本要求:一是閤法性,二是民主性,三是民生性,四是成效性,五是主動性,六是協調性.通過增彊“六性”提高地方立法質量,確保地方立法工作順利、有效、持續地開展.
관우제고입법권화지방입법권질량적요구이제출일구,연이기락실정황각불용악관.허다지방입법실천중출현료제다난제화인식오구,재당적십팔계사중전회결정화입법법수개초안제출신요구적형세하,극수법제관념적경신화구체조시적근진,전청지방입법화중앙입법적관계,계정지방입법적창설공간,규범지방입법적완정성,종합협조다방이익인소,운용지방입법해석적자원,의법심입추진과학입법、민주입법.락실도지방입법실무,금후응특별주의재행사지방입법권적과정중,해결호여하륙개방면적기본요구:일시합법성,이시민주성,삼시민생성,사시성효성,오시주동성,륙시협조성.통과증강“륙성”제고지방입법질량,학보지방입법공작순리、유효、지속지개전.
