吉首大学学报（社会科学版）
吉首大學學報（社會科學版）
길수대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF JISHOU UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION)
2014年
6期
46-54
,共9页
凝闭型体制%公共事件%理性与共识%地方治理%新型常态治理
凝閉型體製%公共事件%理性與共識%地方治理%新型常態治理
응폐형체제%공공사건%이성여공식%지방치리%신형상태치리
推进国家治理现代化需要依靠地方治理现代化,地方治理现代化是地方政府与社会赋权增能双赢发展的过程.当代中国地方政府“凝闭型”政策体制体现出“集中力量办大事”的优势,但也存在两个方面的客观情势:公共事件本身的诉求、影响程度和地方政府的资源与空间直接决定凝闭型政策体制下的政策议程设置;凝闭型政策体制下公共事件的地方治理表现出体制钝化式的被动反应特点.地方治理的本质就是地方性公共权力权威性、市场化、公平公正配置公共资源或公共利益的政策过程.要实现地方治理现代化,就需要坚持制度化分权,将政策体制从“凝闭”转向“开放”,从治理体系的顶层设计、运行规则和参与趋势三个方面构建理性与共识并存的新型常态治理模式.
推進國傢治理現代化需要依靠地方治理現代化,地方治理現代化是地方政府與社會賦權增能雙贏髮展的過程.噹代中國地方政府“凝閉型”政策體製體現齣“集中力量辦大事”的優勢,但也存在兩箇方麵的客觀情勢:公共事件本身的訴求、影響程度和地方政府的資源與空間直接決定凝閉型政策體製下的政策議程設置;凝閉型政策體製下公共事件的地方治理錶現齣體製鈍化式的被動反應特點.地方治理的本質就是地方性公共權力權威性、市場化、公平公正配置公共資源或公共利益的政策過程.要實現地方治理現代化,就需要堅持製度化分權,將政策體製從“凝閉”轉嚮“開放”,從治理體繫的頂層設計、運行規則和參與趨勢三箇方麵構建理性與共識併存的新型常態治理模式.
추진국가치리현대화수요의고지방치리현대화,지방치리현대화시지방정부여사회부권증능쌍영발전적과정.당대중국지방정부“응폐형”정책체제체현출“집중역량판대사”적우세,단야존재량개방면적객관정세:공공사건본신적소구、영향정도화지방정부적자원여공간직접결정응폐형정책체제하적정책의정설치;응폐형정책체제하공공사건적지방치리표현출체제둔화식적피동반응특점.지방치리적본질취시지방성공공권력권위성、시장화、공평공정배치공공자원혹공공이익적정책과정.요실현지방치리현대화,취수요견지제도화분권,장정책체제종“응폐”전향“개방”,종치리체계적정층설계、운행규칙화삼여추세삼개방면구건이성여공식병존적신형상태치리모식.
