公共管理评论
公共管理評論
공공관리평론
China Public Administration Review
2014年
2期
1-14
,共14页
天然气替代燃煤%经济效益%环境效益%环境成本
天然氣替代燃煤%經濟效益%環境效益%環境成本
천연기체대연매%경제효익%배경효익%배경성본
严重的雾霾笼罩中国,成为国内外舆论热议的焦点.为应对空气污染,政府着力调整能源消费结构,期望通过天然气替代燃煤的方式缓解空气质量问题.本文试图通过综合评估天然气替代燃煤的经济效益和环境效益①回答三个问题:天然气替代燃煤能带来多少的环境收益?天然气替代燃煤会造成多 少的经济成本?高价天然气究竟能不能解决中国的环境质量问题?论证结果表明:首先,就目前的天然气价格和产业素质而言,天然气替代燃煤的环境成本接近环境收益10%,较高的环境成本足以使空气治理的效果大打折扣;进而,高价天然气不仅间接产生环境成本,还直接构成机会成本,把创造的财富大量用于换取能源资源,就没有更多的财富去解决民生问题,用于整个国家社会的创新,用于增强国家的竞争力,用于改善国家实质性的安全环境;最后,如果以一句话总结天然气替代燃煤时机尚不成熟的原因,就是当前的天然气价格与目前经济社会发展水平不协调.因此,稳定燃煤使用量,以技术手段严格控制燃煤排污,是当前阶段无奈却理性的选择.如果想要通过推广使用天然气改善环境质量,就需要从源头上转变经济发展方式,降低单位GDP能耗,同时提高进口天然气的议价权,使天然气相对价格与我国经济社会发展水平协调.
嚴重的霧霾籠罩中國,成為國內外輿論熱議的焦點.為應對空氣汙染,政府著力調整能源消費結構,期望通過天然氣替代燃煤的方式緩解空氣質量問題.本文試圖通過綜閤評估天然氣替代燃煤的經濟效益和環境效益①迴答三箇問題:天然氣替代燃煤能帶來多少的環境收益?天然氣替代燃煤會造成多 少的經濟成本?高價天然氣究竟能不能解決中國的環境質量問題?論證結果錶明:首先,就目前的天然氣價格和產業素質而言,天然氣替代燃煤的環境成本接近環境收益10%,較高的環境成本足以使空氣治理的效果大打摺釦;進而,高價天然氣不僅間接產生環境成本,還直接構成機會成本,把創造的財富大量用于換取能源資源,就沒有更多的財富去解決民生問題,用于整箇國傢社會的創新,用于增彊國傢的競爭力,用于改善國傢實質性的安全環境;最後,如果以一句話總結天然氣替代燃煤時機尚不成熟的原因,就是噹前的天然氣價格與目前經濟社會髮展水平不協調.因此,穩定燃煤使用量,以技術手段嚴格控製燃煤排汙,是噹前階段無奈卻理性的選擇.如果想要通過推廣使用天然氣改善環境質量,就需要從源頭上轉變經濟髮展方式,降低單位GDP能耗,同時提高進口天然氣的議價權,使天然氣相對價格與我國經濟社會髮展水平協調.
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