CAJ | 학술논문

资源短缺、环境容量有限已经成为我国国情新的基本特征,而我国经济总量将继续扩大,资源环境压力将持续加大.开征环境税被认为是减少污染排放和促进发展方式转型的有效经济政策之一.本文利用GREAT-E模型分析环境税改革后不同税率水平对宏观经济、污染减排、收入水平、产业结构、贸易结构和要素需求的影响,为制定相关的环境税制度和政策提供决策支持依据.模拟结果表明,征收环境税对中国宏观经济的影响非常有限,GDP的下降在可承受的范围之内;相对而言,征收环境税对污染物的减排作用远大于对经济发展的抑制作用,较高税率的环境税能够较大幅度的减少污染物的排放.模拟结果表明,征收环境税有利于产业结构优化调整,重污染行业受到抑制,而清洁产业反而加快发展.征收环境税会抑制重污染产品出口,提升清洁行业的出口竞争力,降低贸易顺差对我国环境的影响.这主要是因为重污染行业因为成本的增加,减少了生产规模,释放出的资本和劳动力等要素资源被转移到了清洁产业,从而促进了这些产业的发展.征收环境税在增加政府收入的同时会对居民福利产生一定的负面影响,但是考虑到污染减排能够带来环境质量的改善,进而产生正面的居民福利效应和社会效应,环境税征收产生的社会负面影响实际上要小于模拟结果.为了促进环境成本内部化,建议提高污染税/费标准.由于现有排污收费标准偏低,远低于污染治理成本,很多企业宁愿缴纳排污费也不愿意治理污染.因此未来开征环境税应将税率应至少与治理成本相当,通过将环境成本完全内部化,达到促进污染者减少污染排放的目标.另一方面,建议政府通过减免所得税或者向弱势群体提供补贴等方式减少环境税征收的负面影响.
자원단결、배경용량유한이경성위아국국정신적기본특정,이아국경제총량장계속확대,자원배경압력장지속가대.개정배경세피인위시감소오염배방화촉진발전방식전형적유효경제정책지일.본문이용GREAT-E모형분석배경세개혁후불동세솔수평대굉관경제、오염감배、수입수평、산업결구、무역결구화요소수구적영향,위제정상관적배경세제도화정책제공결책지지의거.모의결과표명,정수배경세대중국굉관경제적영향비상유한,GDP적하강재가승수적범위지내;상대이언,정수배경세대오염물적감배작용원대우대경제발전적억제작용,교고세솔적배경세능구교대폭도적감소오염물적배방.모의결과표명,정수배경세유리우산업결구우화조정,중오염행업수도억제,이청길산업반이가쾌발전.정수배경세회억제중오염산품출구,제승청길행업적출구경쟁력,강저무역순차대아국배경적영향.저주요시인위중오염행업인위성본적증가,감소료생산규모,석방출적자본화노동력등요소자원피전이도료청길산업,종이촉진료저사산업적발전.정수배경세재증가정부수입적동시회대거민복리산생일정적부면영향,단시고필도오염감배능구대래배경질량적개선,진이산생정면적거민복리효응화사회효응,배경세정수산생적사회부면영향실제상요소우모의결과.위료촉진배경성본내부화,건의제고오염세/비표준.유우현유배오수비표준편저,원저우오염치리성본,흔다기업저원격납배오비야불원의치리오염.인차미래개정배경세응장세솔응지소여치리성본상당,통과장배경성본완전내부화,체도촉진오염자감소오염배방적목표.령일방면,건의정부통과감면소득세혹자향약세군체제공보첩등방식감소배경세정수적부면영향.