中国卫生标准管理
中國衛生標準管理
중국위생표준관리
CHINA HEALTH STANDARD MANAGEMENT
2015年
3期
1-6
,共6页
系统论%控制论%危险度评估%职业卫生标准体系%职业卫生安全文化
繫統論%控製論%危險度評估%職業衛生標準體繫%職業衛生安全文化
계통론%공제론%위험도평고%직업위생표준체계%직업위생안전문화
目的:探索我国以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础的职业卫生标准理论体系模式的创建和研究。方法采用系统论、控制论、危险度评估与控制理论和职业卫生安全文化理论,充分借鉴国际职业卫生安全管理体系的先进和核心理念以及国际职业卫生标准的最新进展,结合我国职业卫生标准的法律规定和职业卫生标准的实践,考虑我国职业病防治工作的特点和形势,开展以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础的职业卫生标准理论体系研究。结果围绕工作场所职业卫生安全和保护劳动者健康这一核心价值体系和核心目标,以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础的职业卫生标准理论体系模式(SOS-HORA)系统阐述了模式图及其结构、核心内涵、运行机制、外部支持系统,在此基础上,详细阐述了模式的系统性、层次性、预防性、科学性、社会经济可行性、兼容性及开放性的特点。SOS-HORA模式分为四个层次,第一层是核心目标,即围绕着工作场所卫生和安全,维护劳动者健康极其相关权益,以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础创建职业卫生标准体系;第二层为实现核心目标的五大核心领域,包括职业性有害因素的产生及应用描述、其化学结构和本质特征分析、接触特征分析、健康危害特征分析及废物处理与自然界转归分析。每个领域各分三个阶段,自内而外阐述需要解决的科学问题和要达到的技术目标;第三层为运行模式和外部支持系统,通过对纳入标准的科学文献进行评估,发布中国政府或公益性专业机构的系统性综述和科学技术报告;通过职业病防治自律模式和良好的职业卫生实践、社会对话和三方协调机制,完成社会经济可行性及其可能的社会经济影响研究报告;第四层为产生的各类职业卫生标准。结论本理论体系和模式系统性、理论性、操作性和应用性很强,不仅为我国建立和完善职业卫生标准体系提供了一个适合我国实际情况的理论模式,还为企业、行业自律,政府监管,工会主动参与职业卫生标准研制、贯彻实施和评估提供了一个客观和科学的手段与工具,研究结果具有重大的社会和经济效益。本模式不仅反映了国际职业卫生标准体系的最新理念和进展,也充分反映了我国职业卫生标准体系的自身发展规律和内在需求。为中国乃至世界职业卫生标准体系提供了极为有效的综合性模式图,可进一步推动国际职业卫生标准体系的完善和发展。
目的:探索我國以職業性有害因素的危險度評估和控製為基礎的職業衛生標準理論體繫模式的創建和研究。方法採用繫統論、控製論、危險度評估與控製理論和職業衛生安全文化理論,充分藉鑒國際職業衛生安全管理體繫的先進和覈心理唸以及國際職業衛生標準的最新進展,結閤我國職業衛生標準的法律規定和職業衛生標準的實踐,攷慮我國職業病防治工作的特點和形勢,開展以職業性有害因素的危險度評估和控製為基礎的職業衛生標準理論體繫研究。結果圍繞工作場所職業衛生安全和保護勞動者健康這一覈心價值體繫和覈心目標,以職業性有害因素的危險度評估和控製為基礎的職業衛生標準理論體繫模式(SOS-HORA)繫統闡述瞭模式圖及其結構、覈心內涵、運行機製、外部支持繫統,在此基礎上,詳細闡述瞭模式的繫統性、層次性、預防性、科學性、社會經濟可行性、兼容性及開放性的特點。SOS-HORA模式分為四箇層次,第一層是覈心目標,即圍繞著工作場所衛生和安全,維護勞動者健康極其相關權益,以職業性有害因素的危險度評估和控製為基礎創建職業衛生標準體繫;第二層為實現覈心目標的五大覈心領域,包括職業性有害因素的產生及應用描述、其化學結構和本質特徵分析、接觸特徵分析、健康危害特徵分析及廢物處理與自然界轉歸分析。每箇領域各分三箇階段,自內而外闡述需要解決的科學問題和要達到的技術目標;第三層為運行模式和外部支持繫統,通過對納入標準的科學文獻進行評估,髮佈中國政府或公益性專業機構的繫統性綜述和科學技術報告;通過職業病防治自律模式和良好的職業衛生實踐、社會對話和三方協調機製,完成社會經濟可行性及其可能的社會經濟影響研究報告;第四層為產生的各類職業衛生標準。結論本理論體繫和模式繫統性、理論性、操作性和應用性很彊,不僅為我國建立和完善職業衛生標準體繫提供瞭一箇適閤我國實際情況的理論模式,還為企業、行業自律,政府鑑管,工會主動參與職業衛生標準研製、貫徹實施和評估提供瞭一箇客觀和科學的手段與工具,研究結果具有重大的社會和經濟效益。本模式不僅反映瞭國際職業衛生標準體繫的最新理唸和進展,也充分反映瞭我國職業衛生標準體繫的自身髮展規律和內在需求。為中國迺至世界職業衛生標準體繫提供瞭極為有效的綜閤性模式圖,可進一步推動國際職業衛生標準體繫的完善和髮展。
목적:탐색아국이직업성유해인소적위험도평고화공제위기출적직업위생표준이론체계모식적창건화연구。방법채용계통론、공제론、위험도평고여공제이론화직업위생안전문화이론,충분차감국제직업위생안전관리체계적선진화핵심이념이급국제직업위생표준적최신진전,결합아국직업위생표준적법률규정화직업위생표준적실천,고필아국직업병방치공작적특점화형세,개전이직업성유해인소적위험도평고화공제위기출적직업위생표준이론체계연구。결과위요공작장소직업위생안전화보호노동자건강저일핵심개치체계화핵심목표,이직업성유해인소적위험도평고화공제위기출적직업위생표준이론체계모식(SOS-HORA)계통천술료모식도급기결구、핵심내함、운행궤제、외부지지계통,재차기출상,상세천술료모식적계통성、층차성、예방성、과학성、사회경제가행성、겸용성급개방성적특점。SOS-HORA모식분위사개층차,제일층시핵심목표,즉위요착공작장소위생화안전,유호노동자건강겁기상관권익,이직업성유해인소적위험도평고화공제위기출창건직업위생표준체계;제이층위실현핵심목표적오대핵심영역,포괄직업성유해인소적산생급응용묘술、기화학결구화본질특정분석、접촉특정분석、건강위해특정분석급폐물처리여자연계전귀분석。매개영역각분삼개계단,자내이외천술수요해결적과학문제화요체도적기술목표;제삼층위운행모식화외부지지계통,통과대납입표준적과학문헌진행평고,발포중국정부혹공익성전업궤구적계통성종술화과학기술보고;통과직업병방치자률모식화량호적직업위생실천、사회대화화삼방협조궤제,완성사회경제가행성급기가능적사회경제영향연구보고;제사층위산생적각류직업위생표준。결론본이론체계화모식계통성、이론성、조작성화응용성흔강,불부위아국건립화완선직업위생표준체계제공료일개괄합아국실제정황적이론모식,환위기업、행업자률,정부감관,공회주동삼여직업위생표준연제、관철실시화평고제공료일개객관화과학적수단여공구,연구결과구유중대적사회화경제효익。본모식불부반영료국제직업위생표준체계적최신이념화진전,야충분반영료아국직업위생표준체계적자신발전규률화내재수구。위중국내지세계직업위생표준체계제공료겁위유효적종합성모식도,가진일보추동국제직업위생표준체계적완선화발전。