CAJ | 학술논문

宋代是官员回避制度的成熟时期。宋代回避制度对官员有着严格的限制，从官员科举入仕到任职期间的人事调动和任免等都给予了明确规定，其具体内容表现在以下六个方面。一是科举回避。宋仁宗时期，科举回避制度得到发展；南宋时期，明确规定参加科举考试之人要回避在当地为官的亲属等人，而且对各地的解额也做出了严格规定，完善了回避制度；宋孝宗时正式将科举回避的规定写入省试条法之内。二是籍贯回避。宋太宗时期，下诏登记官员户籍，开始实行籍贯回避制度；宋真宗时期，针对特殊的地域状况，放松了对官员任官籍贯的限制；宋神宗时期，规定不得任用本地人为官，以免出现割据作乱的情况；南宋时期，为解决大批南迁官员的人事任用问题，重申籍贯回避制度。三是亲属回避。宋真宗时期，规定经略安抚司和监司等官，在同一个地方任官者须避亲。宋朝荐举人才时，也须回避亲属。四是同年回避。宋朝建立之初，司法案件的检查、勘验者与审判者，如果是科举同年的关系，需要回避。宋真宗时期，朝廷又规定：司法官员只须回避同年同科者，同年不同科者不在回避的范围之内；随后，又取消了既是同年又是同科及第官员互相回避的规定。五是司法回避。宋神宗时期，回避制度的范围有所扩大，实行了司法回避，南宋时期司法回避得到了严格的执行。六是同僚不和回避。宋神宗时期，同僚不和也在回避的范围之内。宋朝官员回避制度，在一定程度上限制了地方势力的发展，加强了中央集权，对澄清吏治和减少腐败也起到一定作用，但由于受到皇权和权臣的影响，其执行难以尽善尽美，也没有改变宋代吏治腐败混乱的局面。宋代官员回避制度对今天的人事任职有重要的借鉴意义，我们要以史为鉴，取其精华、去其糟粕，以发挥回避制度的积极作用。宋代是官員迴避製度的成熟時期。宋代迴避製度對官員有著嚴格的限製，從官員科舉入仕到任職期間的人事調動和任免等都給予瞭明確規定，其具體內容錶現在以下六箇方麵。一是科舉迴避。宋仁宗時期，科舉迴避製度得到髮展；南宋時期，明確規定參加科舉攷試之人要迴避在噹地為官的親屬等人，而且對各地的解額也做齣瞭嚴格規定，完善瞭迴避製度；宋孝宗時正式將科舉迴避的規定寫入省試條法之內。二是籍貫迴避。宋太宗時期，下詔登記官員戶籍，開始實行籍貫迴避製度；宋真宗時期，針對特殊的地域狀況，放鬆瞭對官員任官籍貫的限製；宋神宗時期，規定不得任用本地人為官，以免齣現割據作亂的情況；南宋時期，為解決大批南遷官員的人事任用問題，重申籍貫迴避製度。三是親屬迴避。宋真宗時期，規定經略安撫司和鑑司等官，在同一箇地方任官者鬚避親。宋朝薦舉人纔時，也鬚迴避親屬。四是同年迴避。宋朝建立之初，司法案件的檢查、勘驗者與審判者，如果是科舉同年的關繫，需要迴避。宋真宗時期，朝廷又規定：司法官員隻鬚迴避同年同科者，同年不同科者不在迴避的範圍之內；隨後，又取消瞭既是同年又是同科及第官員互相迴避的規定。五是司法迴避。宋神宗時期，迴避製度的範圍有所擴大，實行瞭司法迴避，南宋時期司法迴避得到瞭嚴格的執行。六是同僚不和迴避。宋神宗時期，同僚不和也在迴避的範圍之內。宋朝官員迴避製度，在一定程度上限製瞭地方勢力的髮展，加彊瞭中央集權，對澄清吏治和減少腐敗也起到一定作用，但由于受到皇權和權臣的影響，其執行難以儘善儘美，也沒有改變宋代吏治腐敗混亂的跼麵。宋代官員迴避製度對今天的人事任職有重要的藉鑒意義，我們要以史為鑒，取其精華、去其糟粕，以髮揮迴避製度的積極作用。
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