CAJ | 학술논문

农民流动是中国经济市场化进程的重要推动力量，而国家政策是影响农民流动的重要因素。农民流动政策的实施与国家的主要目标密切相关，而流动农民在城市的地位也在很大程度上取决于国家的政策。新中国成立后，受苏联经验和工业化目标的影响，国家通过实施户籍制度和粮食配给制将农民与城市隔离开来，只有符合中央政府及其劳动管理部门的要求，农民才能正式获得进城资格，进入城市后，他们也只是“外来者”。改革开放以来，鉴于农村人口流入城市有利于市场经济的发展，国家的农民流动政策日益宽松，但流动农民的地位仍然没有发生重大的变化。进入新世纪后，国家越来越强调人与自然的和谐和人本身的发展，开始逐步改革限制农民合理流动的制度性障碍，以推动农民工真正融入城市。
농민류동시중국경제시장화진정적중요추동역량，이국가정책시영향농민류동적중요인소。농민류동정책적실시여국가적주요목표밀절상관，이류동농민재성시적지위야재흔대정도상취결우국가적정책。신중국성립후，수소련경험화공업화목표적영향，국가통과실시호적제도화양식배급제장농민여성시격리개래，지유부합중앙정부급기노동관리부문적요구，농민재능정식획득진성자격，진입성시후，타문야지시“외래자”。개혁개방이래，감우농촌인구류입성시유리우시장경제적발전，국가적농민류동정책일익관송，단류동농민적지위잉연몰유발생중대적변화。진입신세기후，국가월래월강조인여자연적화해화인본신적발전，개시축보개혁한제농민합리류동적제도성장애，이추동농민공진정융입성시。