CAJ | 학술논문

现行行政立法审查制度的双轨制存在弊端。政府审查有自我审查的嫌疑，而人大常委会审查的运行状况很不理想，原因主要在于行政立法审查的繁琐性使得人大常委会显得力不从心。另一方面，我国宪法把检察权定位为独立于行政权和审判权的法律监督权，显然就是为了解决人大之困；可是现实中，检察权囿于行使公诉职能和刑事审判监督而怠于行政立法监督，是导致法制不统一的重要原因。因此，授予检察权对行政立法的初审权，同时终审权保留在人大手里，既符合我国的政体设计，又合理配置两个国家机关的职能，从而完善行政立法审查制度。
현행행정입법심사제도적쌍궤제존재폐단。정부심사유자아심사적혐의，이인대상위회심사적운행상황흔불이상，원인주요재우행정입법심사적번쇄성사득인대상위회현득력불종심。령일방면，아국헌법파검찰권정위위독립우행정권화심판권적법률감독권，현연취시위료해결인대지곤；가시현실중，검찰권유우행사공소직능화형사심판감독이태우행정입법감독，시도치법제불통일적중요원인。인차，수여검찰권대행정입법적초심권，동시종심권보류재인대수리，기부합아국적정체설계，우합리배치량개국가궤관적직능，종이완선행정입법심사제도。