现代经济信息
現代經濟信息
현대경제신식
MODERN ECONOMIC INFORMATION
2015年
1期
170-173
,共4页
县级基本财力%保障机制
縣級基本財力%保障機製
현급기본재력%보장궤제
建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强县级政府公共服务能力,提高县级政府公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。建立和完善县级基本财力保障机制应该按照分清主体、强化责任、奖补结合、分步实施、健全机制、长效保障的原则,合理界定县级政府的事权与财力,明确县级财政自身保障能力,同时明确中央和省级的县级财力保障责任,以公共服务均等化为目标设计转移支付体系,建立健全县级财力保障的激励机制和监督约束机制。1994年分税制财政体制改革以来,财力上浮而事权下沉,财力与事权的不匹配使得现县乡财政困难进一步加剧。如何建立和完善县级基本财力保障机制,缓解县乡财政困难状况,增强基层政府提供公共服务的能力,促进县域经济发展和基本公共服务均等化,是目前亟待解决的问题。
建立和完善縣級基本財力保障機製,增彊縣級政府特彆是睏難縣政府的財政支付能力,對于增彊縣級政府公共服務能力,提高縣級政府公共服務水平,促進基層社會和諧與穩定具有重要意義。建立和完善縣級基本財力保障機製應該按照分清主體、彊化責任、獎補結閤、分步實施、健全機製、長效保障的原則,閤理界定縣級政府的事權與財力,明確縣級財政自身保障能力,同時明確中央和省級的縣級財力保障責任,以公共服務均等化為目標設計轉移支付體繫,建立健全縣級財力保障的激勵機製和鑑督約束機製。1994年分稅製財政體製改革以來,財力上浮而事權下沉,財力與事權的不匹配使得現縣鄉財政睏難進一步加劇。如何建立和完善縣級基本財力保障機製,緩解縣鄉財政睏難狀況,增彊基層政府提供公共服務的能力,促進縣域經濟髮展和基本公共服務均等化,是目前亟待解決的問題。
건립화완선현급기본재력보장궤제,증강현급정부특별시곤난현정부적재정지부능력,대우증강현급정부공공복무능력,제고현급정부공공복무수평,촉진기층사회화해여은정구유중요의의。건립화완선현급기본재력보장궤제응해안조분청주체、강화책임、장보결합、분보실시、건전궤제、장효보장적원칙,합리계정현급정부적사권여재력,명학현급재정자신보장능력,동시명학중앙화성급적현급재력보장책임,이공공복무균등화위목표설계전이지부체계,건립건전현급재력보장적격려궤제화감독약속궤제。1994년분세제재정체제개혁이래,재력상부이사권하침,재력여사권적불필배사득현현향재정곤난진일보가극。여하건립화완선현급기본재력보장궤제,완해현향재정곤난상황,증강기층정부제공공공복무적능력,촉진현역경제발전화기본공공복무균등화,시목전극대해결적문제。