南京社会科学
南京社會科學
남경사회과학
SOCIAL SCIENCES IN NANJING
2014年
12期
141-149
,共9页
慈善基本法%慈善立法%历史回顾%现实实践%思考建议
慈善基本法%慈善立法%歷史迴顧%現實實踐%思攷建議
자선기본법%자선입법%역사회고%현실실천%사고건의
中国慈善立法,从历史到现实都已有实践.历史上,民国政府有过三十余年的慈善立法实践,颁行了一系列关于慈善团体监管、慈善捐赠与褒奖、慈善税收优惠的法律法规,形成了继受与移植兼容、鼓励与控制并行的两大特点.现实中的慈善立法实践是在改革开放以后,国家与地方政府出台若干与慈善相关的法律法规,然而这些法律法规存在的问题与缺陷,已无法适应中国慈善事业快速发展的需要,亟需开展慈善基本法立法.新的慈善基本法迫切需要处理好基本法与其他各部门法关系;明确慈善组织的独立法人地位;理顺慈善组织和政府的关系等.在立法内容与方式上,要从理论上弄清楚“慈善”的概念和基本定位;学习外国的先进经验;吸纳本民族的优良传统;同时应实行开门立法,打破依靠部门立法和地方立法的局限,让慈善基本法立法公开透明,让公众参与.
中國慈善立法,從歷史到現實都已有實踐.歷史上,民國政府有過三十餘年的慈善立法實踐,頒行瞭一繫列關于慈善糰體鑑管、慈善捐贈與褒獎、慈善稅收優惠的法律法規,形成瞭繼受與移植兼容、鼓勵與控製併行的兩大特點.現實中的慈善立法實踐是在改革開放以後,國傢與地方政府齣檯若榦與慈善相關的法律法規,然而這些法律法規存在的問題與缺陷,已無法適應中國慈善事業快速髮展的需要,亟需開展慈善基本法立法.新的慈善基本法迫切需要處理好基本法與其他各部門法關繫;明確慈善組織的獨立法人地位;理順慈善組織和政府的關繫等.在立法內容與方式上,要從理論上弄清楚“慈善”的概唸和基本定位;學習外國的先進經驗;吸納本民族的優良傳統;同時應實行開門立法,打破依靠部門立法和地方立法的跼限,讓慈善基本法立法公開透明,讓公衆參與.
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