地方财政研究
地方財政研究
지방재정연구
SUB NATIONAL FISCAL RESEARCH
2015年
1期
21-26,31
,共7页
地方政府%自主发债%稳步推进%法治
地方政府%自主髮債%穩步推進%法治
지방정부%자주발채%은보추진%법치
地方政府自主发债具有发挥市场决定性作用的经济功能,促进公平的社会功能,改善民主的政治功能.当前地方政府自主发债存在三大问题:纵横向权力制约失衡和财政分权加剧宏观困境、人大审批监督权虚置及地方自主发展权受限导致法律文本虚化以及试点实践深度与广度不足.因此试点省市自主发债需坚持“稳步”与“推进”两大方向,其中“稳步”是核心,“推进”是关键.为实现地方自主发债与法治良性对接,需要全面考虑宏观财税法治、法律制度完善以及试点实践深化.
地方政府自主髮債具有髮揮市場決定性作用的經濟功能,促進公平的社會功能,改善民主的政治功能.噹前地方政府自主髮債存在三大問題:縱橫嚮權力製約失衡和財政分權加劇宏觀睏境、人大審批鑑督權虛置及地方自主髮展權受限導緻法律文本虛化以及試點實踐深度與廣度不足.因此試點省市自主髮債需堅持“穩步”與“推進”兩大方嚮,其中“穩步”是覈心,“推進”是關鍵.為實現地方自主髮債與法治良性對接,需要全麵攷慮宏觀財稅法治、法律製度完善以及試點實踐深化.
지방정부자주발채구유발휘시장결정성작용적경제공능,촉진공평적사회공능,개선민주적정치공능.당전지방정부자주발채존재삼대문제:종횡향권력제약실형화재정분권가극굉관곤경、인대심비감독권허치급지방자주발전권수한도치법률문본허화이급시점실천심도여엄도불족.인차시점성시자주발채수견지“은보”여“추진”량대방향,기중“은보”시핵심,“추진”시관건.위실현지방자주발채여법치량성대접,수요전면고필굉관재세법치、법률제도완선이급시점실천심화.
