学术界
學術界
학술계
ACADEMICS IN CHINA
2014年
12期
45-62
,共18页
政府监管职能%证券市场%监管失灵%资本市场建设%监管体制改革
政府鑑管職能%證券市場%鑑管失靈%資本市場建設%鑑管體製改革
정부감관직능%증권시장%감관실령%자본시장건설%감관체제개혁
市场监管是现代政府的基本职能之一,证券市场是中国政府监管失灵的标本.证券市场监管失灵的症结,除了执法体制机制的不完善,更重要的还在于长期以来政府与市场定位的双重缺失,监管者自身的角色定位错误,资本市场为融资服务的扭曲定位,法治缺陷和监管体制不健全,社会信用体系缺失以及地方保护主义的干扰.根治证券市场监管失灵的顽疾及其负效应,需要重新认识资本市场在现代经济中的作用,重新定位股市功能,明确证监会的监管角色和作用,实行监、审分离,健全市场监管体制,使证监会在证券市场的权威与地位至高无上;通过强化监管重建市场秩序,完善市场法律体系,对违法行为做到“零容忍”;建设市场诚信机制,大幅度提高失信违法违规成本;推动法治中国和法治政府建设,克服地方保护主义.通过全面深化市场体制改革和政府体制改革,破解证券市场的监管失灵难题.
市場鑑管是現代政府的基本職能之一,證券市場是中國政府鑑管失靈的標本.證券市場鑑管失靈的癥結,除瞭執法體製機製的不完善,更重要的還在于長期以來政府與市場定位的雙重缺失,鑑管者自身的角色定位錯誤,資本市場為融資服務的扭麯定位,法治缺陷和鑑管體製不健全,社會信用體繫缺失以及地方保護主義的榦擾.根治證券市場鑑管失靈的頑疾及其負效應,需要重新認識資本市場在現代經濟中的作用,重新定位股市功能,明確證鑑會的鑑管角色和作用,實行鑑、審分離,健全市場鑑管體製,使證鑑會在證券市場的權威與地位至高無上;通過彊化鑑管重建市場秩序,完善市場法律體繫,對違法行為做到“零容忍”;建設市場誠信機製,大幅度提高失信違法違規成本;推動法治中國和法治政府建設,剋服地方保護主義.通過全麵深化市場體製改革和政府體製改革,破解證券市場的鑑管失靈難題.
시장감관시현대정부적기본직능지일,증권시장시중국정부감관실령적표본.증권시장감관실령적증결,제료집법체제궤제적불완선,경중요적환재우장기이래정부여시장정위적쌍중결실,감관자자신적각색정위착오,자본시장위융자복무적뉴곡정위,법치결함화감관체제불건전,사회신용체계결실이급지방보호주의적간우.근치증권시장감관실령적완질급기부효응,수요중신인식자본시장재현대경제중적작용,중신정위고시공능,명학증감회적감관각색화작용,실행감、심분리,건전시장감관체제,사증감회재증권시장적권위여지위지고무상;통과강화감관중건시장질서,완선시장법률체계,대위법행위주도“령용인”;건설시장성신궤제,대폭도제고실신위법위규성본;추동법치중국화법치정부건설,극복지방보호주의.통과전면심화시장체제개혁화정부체제개혁,파해증권시장적감관실령난제.
