财政经济评论
財政經濟評論
재정경제평론
CAI ZHENG JINGJI PING LUN
2014年
1期
23-33
,共11页
城镇化%政府信用%财政资金
城鎮化%政府信用%財政資金
성진화%정부신용%재정자금
资金是城镇化建设的血脉,资金问题是新型城镇化建设面临的一个老大难问题.我国城镇化建设的资金供求矛盾非常突出,这些矛盾的产生有着深层原因:一是政府和市场边界不清,许多地方躺在政府身上搞建设;二是政府和社会职能模糊,满足不了城镇化对公共产品和社会服务的需求;三是中央和地方职责不明,现有体制下城镇化缺乏与之相对应的资金支撑;四是财政与金融关系不顺,许多地方滥用政府信用,通过金融手段形成大量政府性债务;五是城市和乡村关系失衡,城市公共产品投入多于农村,利益共享机制不健全.解决城镇化建设面临的资金矛盾,不能走由政府部门包揽天下、单打独斗的老路,也不能走建设资金遍地开花、不计成本的死路,而应在把握和尊重市场规律的基础上,结合全面深化改革的总体部署,加快财税体制和投融资机制改革,着力构建多元化、市场化、社会化、可持续的城镇化筹资模式.
資金是城鎮化建設的血脈,資金問題是新型城鎮化建設麵臨的一箇老大難問題.我國城鎮化建設的資金供求矛盾非常突齣,這些矛盾的產生有著深層原因:一是政府和市場邊界不清,許多地方躺在政府身上搞建設;二是政府和社會職能模糊,滿足不瞭城鎮化對公共產品和社會服務的需求;三是中央和地方職責不明,現有體製下城鎮化缺乏與之相對應的資金支撐;四是財政與金融關繫不順,許多地方濫用政府信用,通過金融手段形成大量政府性債務;五是城市和鄉村關繫失衡,城市公共產品投入多于農村,利益共享機製不健全.解決城鎮化建設麵臨的資金矛盾,不能走由政府部門包攬天下、單打獨鬥的老路,也不能走建設資金遍地開花、不計成本的死路,而應在把握和尊重市場規律的基礎上,結閤全麵深化改革的總體部署,加快財稅體製和投融資機製改革,著力構建多元化、市場化、社會化、可持續的城鎮化籌資模式.
자금시성진화건설적혈맥,자금문제시신형성진화건설면림적일개로대난문제.아국성진화건설적자금공구모순비상돌출,저사모순적산생유착심층원인:일시정부화시장변계불청,허다지방당재정부신상고건설;이시정부화사회직능모호,만족불료성진화대공공산품화사회복무적수구;삼시중앙화지방직책불명,현유체제하성진화결핍여지상대응적자금지탱;사시재정여금융관계불순,허다지방람용정부신용,통과금융수단형성대량정부성채무;오시성시화향촌관계실형,성시공공산품투입다우농촌,이익공향궤제불건전.해결성진화건설면림적자금모순,불능주유정부부문포람천하、단타독두적로로,야불능주건설자금편지개화、불계성본적사로,이응재파악화존중시장규률적기출상,결합전면심화개혁적총체부서,가쾌재세체제화투융자궤제개혁,착력구건다원화、시장화、사회화、가지속적성진화주자모식.
