学习与探索
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학습여탐색
STUDY & EXPLORATION
2014年
12期
107-112
,共6页
财政分权%土地出让%土地财政%激励相容%制度失衡
財政分權%土地齣讓%土地財政%激勵相容%製度失衡
재정분권%토지출양%토지재정%격려상용%제도실형
土地财政根源在于制度低效,政策制定过程中的有限理性助推了对土地的依赖.纵向看,现有分权体制下政府间激励相容缺失,委托方约束有余而激励不足,代理方无法“节流”而选择“自主”开发土地财源.横向看,经济发展程度不同,土地出让动机存在差异,发达地区意在获取更多讨价还价优势,而欠发达、不发达地区不具备激励相容条件而不得不通过“经营土地”获取收入.因此,应侧重从加强顶层设计、完善政府间契约关系、适时动态调整相应的政策机制、优化政策工具组合等方面进行深入研究.
土地財政根源在于製度低效,政策製定過程中的有限理性助推瞭對土地的依賴.縱嚮看,現有分權體製下政府間激勵相容缺失,委託方約束有餘而激勵不足,代理方無法“節流”而選擇“自主”開髮土地財源.橫嚮看,經濟髮展程度不同,土地齣讓動機存在差異,髮達地區意在穫取更多討價還價優勢,而欠髮達、不髮達地區不具備激勵相容條件而不得不通過“經營土地”穫取收入.因此,應側重從加彊頂層設計、完善政府間契約關繫、適時動態調整相應的政策機製、優化政策工具組閤等方麵進行深入研究.
토지재정근원재우제도저효,정책제정과정중적유한이성조추료대토지적의뢰.종향간,현유분권체제하정부간격려상용결실,위탁방약속유여이격려불족,대리방무법“절류”이선택“자주”개발토지재원.횡향간,경제발전정도불동,토지출양동궤존재차이,발체지구의재획취경다토개환개우세,이흠발체、불발체지구불구비격려상용조건이불득불통과“경영토지”획취수입.인차,응측중종가강정층설계、완선정부간계약관계、괄시동태조정상응적정책궤제、우화정책공구조합등방면진행심입연구.
