湖湘论坛
湖湘論罈
호상론단
HUXIANG FORUM
2015年
1期
90-95
,共6页
集体土地所有制%村民自治%三权分离%三权融合
集體土地所有製%村民自治%三權分離%三權融閤
집체토지소유제%촌민자치%삼권분리%삼권융합
农村问题的核心是农民问题,农民的核心利益是土地权益问题.当前农村集体土地所有制呈现出“三权”分离的状态:即村集体享有所有权、农民享有承包权、国家享有最终处置权.“三权”分离的结果是地方政府攫取了土地、国家失去了农民、农民丧失了土地权益.而解决“三权”分离及其所导致的结果,不能通过土地私有制和土地国有制的办法解决,相反,解决的关键在于在完善农村集体土地所有制的基础上,给予农民充分公民权,实现村民自治,使农民参与集体事务的管理,以实现“三权”的融合.
農村問題的覈心是農民問題,農民的覈心利益是土地權益問題.噹前農村集體土地所有製呈現齣“三權”分離的狀態:即村集體享有所有權、農民享有承包權、國傢享有最終處置權.“三權”分離的結果是地方政府攫取瞭土地、國傢失去瞭農民、農民喪失瞭土地權益.而解決“三權”分離及其所導緻的結果,不能通過土地私有製和土地國有製的辦法解決,相反,解決的關鍵在于在完善農村集體土地所有製的基礎上,給予農民充分公民權,實現村民自治,使農民參與集體事務的管理,以實現“三權”的融閤.
농촌문제적핵심시농민문제,농민적핵심이익시토지권익문제.당전농촌집체토지소유제정현출“삼권”분리적상태:즉촌집체향유소유권、농민향유승포권、국가향유최종처치권.“삼권”분리적결과시지방정부확취료토지、국가실거료농민、농민상실료토지권익.이해결“삼권”분리급기소도치적결과,불능통과토지사유제화토지국유제적판법해결,상반,해결적관건재우재완선농촌집체토지소유제적기출상,급여농민충분공민권,실현촌민자치,사농민삼여집체사무적관리,이실현“삼권”적융합.
