晋阳学刊
晉暘學刊
진양학간
ACADEMIC JOURNAL OF JINYANG
2015年
1期
96-102
,共7页
地方政府%机构改革%职责异构
地方政府%機構改革%職責異構
지방정부%궤구개혁%직책이구
“职责同构”的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要.现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行“职责同构”的部分基础发生了变化.为了适应这个变化,地方政府需要进行“职责异构”的改革.现在改革中的主要困难是“人治”意识和相关法律不健全;各级政府职责权限划分困难;机构优化与人员安置困难;改革需要顶层设计等.推进地方政府机构改革职能转变,需要提高对“职责异构”改革趋势的认识;深化审批制度改革;加强地方政府管理服务职能;进一步理顺部门间的职能关系;协调党政机构改革力度.
“職責同構”的中央和地方關繫是基于兩箇方麵的基礎:一是我國是單一製國傢,二是計劃經濟體製的需要.現在我們要讓市場在資源配置中起決定性作用,這就意味著實行“職責同構”的部分基礎髮生瞭變化.為瞭適應這箇變化,地方政府需要進行“職責異構”的改革.現在改革中的主要睏難是“人治”意識和相關法律不健全;各級政府職責權限劃分睏難;機構優化與人員安置睏難;改革需要頂層設計等.推進地方政府機構改革職能轉變,需要提高對“職責異構”改革趨勢的認識;深化審批製度改革;加彊地方政府管理服務職能;進一步理順部門間的職能關繫;協調黨政機構改革力度.
“직책동구”적중앙화지방관계시기우량개방면적기출:일시아국시단일제국가,이시계화경제체제적수요.현재아문요양시장재자원배치중기결정성작용,저취의미착실행“직책동구”적부분기출발생료변화.위료괄응저개변화,지방정부수요진행“직책이구”적개혁.현재개혁중적주요곤난시“인치”의식화상관법률불건전;각급정부직책권한화분곤난;궤구우화여인원안치곤난;개혁수요정층설계등.추진지방정부궤구개혁직능전변,수요제고대“직책이구”개혁추세적인식;심화심비제도개혁;가강지방정부관리복무직능;진일보리순부문간적직능관계;협조당정궤구개혁력도.