山东大学学报（哲学社会科学版）
山東大學學報（哲學社會科學版）
산동대학학보（철학사회과학판）
JOURNAL OF SHANDONG UNIVERSITY(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES)
2015年
1期
55-63
,共9页
外国移民%“三非”行为%移民法%移民机构%外国人信息系统
外國移民%“三非”行為%移民法%移民機構%外國人信息繫統
외국이민%“삼비”행위%이민법%이민궤구%외국인신식계통
非法外国移民问题在中国的产生和发展,有着深刻的中国经济与社会快速发展的背景.21世纪以来,中国已成为具有吸引力的一些欠发达国家的非法移民的移民目标国.非法入境、非法居留和非法就业的“三非”外国人,主要聚集在珠三角、长三角和北京及东北地区.非法外国人在中国愈演愈烈的原因是:针对外国人的管控立法滞后;处罚标准过低;部门间缺乏有效相互支持;存在外国人管理盲区;遣送机制不顺等.解决在华非法外国移民问题的对策是:制定和实施完整规制的《中华人民共和国移民法》;加大对外国人的“三非”行为的处罚力度,可直接入刑;组建移民和难民部门;尽快建立全国联网的、各部门共享的外国人信息管理系统;公安部门理顺遣送机制、培训与建立高标准的涉外管理队伍;制定和实施《中华人民共和国外国人在华临时安置与社会救助实施办法》,将无法遣送出境的“三非”外国人和获得中国政府认可的难民,给予人道主义的安置和社会救助.
非法外國移民問題在中國的產生和髮展,有著深刻的中國經濟與社會快速髮展的揹景.21世紀以來,中國已成為具有吸引力的一些欠髮達國傢的非法移民的移民目標國.非法入境、非法居留和非法就業的“三非”外國人,主要聚集在珠三角、長三角和北京及東北地區.非法外國人在中國愈縯愈烈的原因是:針對外國人的管控立法滯後;處罰標準過低;部門間缺乏有效相互支持;存在外國人管理盲區;遣送機製不順等.解決在華非法外國移民問題的對策是:製定和實施完整規製的《中華人民共和國移民法》;加大對外國人的“三非”行為的處罰力度,可直接入刑;組建移民和難民部門;儘快建立全國聯網的、各部門共享的外國人信息管理繫統;公安部門理順遣送機製、培訓與建立高標準的涉外管理隊伍;製定和實施《中華人民共和國外國人在華臨時安置與社會救助實施辦法》,將無法遣送齣境的“三非”外國人和穫得中國政府認可的難民,給予人道主義的安置和社會救助.
비법외국이민문제재중국적산생화발전,유착심각적중국경제여사회쾌속발전적배경.21세기이래,중국이성위구유흡인력적일사흠발체국가적비법이민적이민목표국.비법입경、비법거류화비법취업적“삼비”외국인,주요취집재주삼각、장삼각화북경급동북지구.비법외국인재중국유연유렬적원인시:침대외국인적관공입법체후;처벌표준과저;부문간결핍유효상호지지;존재외국인관리맹구;견송궤제불순등.해결재화비법외국이민문제적대책시:제정화실시완정규제적《중화인민공화국이민법》;가대대외국인적“삼비”행위적처벌력도,가직접입형;조건이민화난민부문;진쾌건립전국련망적、각부문공향적외국인신식관리계통;공안부문리순견송궤제、배훈여건립고표준적섭외관리대오;제정화실시《중화인민공화국외국인재화림시안치여사회구조실시판법》,장무법견송출경적“삼비”외국인화획득중국정부인가적난민,급여인도주의적안치화사회구조.
