CAJ | 학술논문

农民与用地单位之间矛盾冲突的发生频度、激烈程度和破坏烈度都不亚于农民与政府之间的冲突。现行征地制度下双方的利益边界、权利边界和行动边界都模糊不清，这既是双方冲突的深层诱因，也是此类冲突极难治理的重要原因。因此，通过对征地制度的深度改革，赋予双方独立的市场主体地位，构建双方在符合规划的前提下平等的直接交易机制，设定双方之间合理的利益边界、明晰的权利边界和清晰的行动边界，是预防和化解此类冲突的根本之策。
농민여용지단위지간모순충돌적발생빈도、격렬정도화파배열도도불아우농민여정부지간적충돌。현행정지제도하쌍방적이익변계、권리변계화행동변계도모호불청，저기시쌍방충돌적심층유인，야시차류충돌겁난치리적중요원인。인차，통과대정지제도적심도개혁，부여쌍방독립적시장주체지위，구건쌍방재부합규화적전제하평등적직접교역궤제，설정쌍방지간합리적이익변계、명석적권리변계화청석적행동변계，시예방화화해차류충돌적근본지책。