开放时代
開放時代
개방시대
OPEN TIMES
2015年
1期
156-170
,共15页
信访政治%重建%民粹主义%社会动员
信訪政治%重建%民粹主義%社會動員
신방정치%중건%민수주의%사회동원
当前,中国信访总量与治理成本双双高企,不断触痛着国家与社会的敏感神经,并危及社会的良性运行和协调发展.国家治理所面临的“访”务困境同信访的政治变迁密切相关:1978年后,国家逐步弱化信访的政治动员功能,并确立了基于“维稳”原则的工具化治理策略,致使信访由社会治理的手段演化为被治理的对象,从而陷入利益收买与行政压制的尴尬两端.在社会转型与政治生态充满弹性的背景下,“去政治化”带来信访的政治“掏空”效应,而泛政治化、民粹主义等思潮可能乘虚而入,演化成为访民的心理支持系统,从而实现反向的政治动员并带来巨大社会风险.应当在回归信访制度的经典设计、恢复和创新群众观念的基础上,重建信访的政治属性,完善国家治理体系,依法规训信访行为,从而回到信访对社会的治理这一本义上来.
噹前,中國信訪總量與治理成本雙雙高企,不斷觸痛著國傢與社會的敏感神經,併危及社會的良性運行和協調髮展.國傢治理所麵臨的“訪”務睏境同信訪的政治變遷密切相關:1978年後,國傢逐步弱化信訪的政治動員功能,併確立瞭基于“維穩”原則的工具化治理策略,緻使信訪由社會治理的手段縯化為被治理的對象,從而陷入利益收買與行政壓製的尷尬兩耑.在社會轉型與政治生態充滿彈性的揹景下,“去政治化”帶來信訪的政治“掏空”效應,而汎政治化、民粹主義等思潮可能乘虛而入,縯化成為訪民的心理支持繫統,從而實現反嚮的政治動員併帶來巨大社會風險.應噹在迴歸信訪製度的經典設計、恢複和創新群衆觀唸的基礎上,重建信訪的政治屬性,完善國傢治理體繫,依法規訓信訪行為,從而迴到信訪對社會的治理這一本義上來.
당전,중국신방총량여치리성본쌍쌍고기,불단촉통착국가여사회적민감신경,병위급사회적량성운행화협조발전.국가치리소면림적“방”무곤경동신방적정치변천밀절상관:1978년후,국가축보약화신방적정치동원공능,병학립료기우“유은”원칙적공구화치리책략,치사신방유사회치리적수단연화위피치리적대상,종이함입이익수매여행정압제적감개량단.재사회전형여정치생태충만탄성적배경하,“거정치화”대래신방적정치“도공”효응,이범정치화、민수주의등사조가능승허이입,연화성위방민적심리지지계통,종이실현반향적정치동원병대래거대사회풍험.응당재회귀신방제도적경전설계、회복화창신군음관념적기출상,중건신방적정치속성,완선국가치리체계,의법규훈신방행위,종이회도신방대사회적치리저일본의상래.
