柴达木开发研究
柴達木開髮研究
시체목개발연구
CHAIDAMU KAIFA YANJIU
2015年
1期
48-52
,共5页
宋清代%高薪养廉%治吏%反思
宋清代%高薪養廉%治吏%反思
송청대%고신양렴%치리%반사
北宋实行官员高俸制,目的在于养廉,这在北宋皇帝及其有作为大臣们的心目中是十分明确的.宋太祖早在开宝年间就宣称:“与其冗员而重费,不若省官以益俸.”此后,范仲淹、王安石等人都主张“高薪养廉”.如范仲淹说:“养贤之方,必先厚禄.厚禄然后可以责廉隅,安职业也.”从皇帝到政策推进的大巨们都同意这种顶层设计,宋代的“高薪养廉”从一开始施行的非常彻底.接下来这种“高薪养廉”为宋代继任统治者们达成广泛共识,在“富有多积”的财政充盈下,将这种“高薪养廉”制度继续深度地推进了下去.这种认识上的错误,决定了这种制度设计的必然失败.
北宋實行官員高俸製,目的在于養廉,這在北宋皇帝及其有作為大臣們的心目中是十分明確的.宋太祖早在開寶年間就宣稱:“與其冗員而重費,不若省官以益俸.”此後,範仲淹、王安石等人都主張“高薪養廉”.如範仲淹說:“養賢之方,必先厚祿.厚祿然後可以責廉隅,安職業也.”從皇帝到政策推進的大巨們都同意這種頂層設計,宋代的“高薪養廉”從一開始施行的非常徹底.接下來這種“高薪養廉”為宋代繼任統治者們達成廣汎共識,在“富有多積”的財政充盈下,將這種“高薪養廉”製度繼續深度地推進瞭下去.這種認識上的錯誤,決定瞭這種製度設計的必然失敗.
북송실행관원고봉제,목적재우양렴,저재북송황제급기유작위대신문적심목중시십분명학적.송태조조재개보년간취선칭:“여기용원이중비,불약성관이익봉.”차후,범중엄、왕안석등인도주장“고신양렴”.여범중엄설:“양현지방,필선후록.후록연후가이책렴우,안직업야.”종황제도정책추진적대거문도동의저충정층설계,송대적“고신양렴”종일개시시행적비상철저.접하래저충“고신양렴”위송대계임통치자문체성엄범공식,재“부유다적”적재정충영하,장저충“고신양렴”제도계속심도지추진료하거.저충인식상적착오,결정료저충제도설계적필연실패.
