北大法律评论
北大法律評論
북대법률평론
2014年
2期
432-449
,共18页
国家工作人员%身份%公务%职权%国家权力
國傢工作人員%身份%公務%職權%國傢權力
국가공작인원%신빈%공무%직권%국가권력
“国家工作人员”分为“两类、四种”,每一类、每一种各不相同,不能笼统地以单一的身份、公务或二者的简单综合作为判断是否为“国家工作人员”的实质标准,而应在“公务”概念的基础上综合考虑其与身份、职权、国家权力等的具体关系,区分“两类、四种”国家工作人员而予以分别认定.第一类包括一种,是国家工作人员的核心,以国家机关工作人员的“身份”为实质标准;第二类共三种,是国家工作人员的外围,其中,第一种国家工作人员从事的公务是包含“职权”要素的职务活动,第二种国家工作人员在“公务”概念的基础上以受“委派”的身份为关键,第三种国家工作人员则以“公务”中包含国家权力因素为关键.
“國傢工作人員”分為“兩類、四種”,每一類、每一種各不相同,不能籠統地以單一的身份、公務或二者的簡單綜閤作為判斷是否為“國傢工作人員”的實質標準,而應在“公務”概唸的基礎上綜閤攷慮其與身份、職權、國傢權力等的具體關繫,區分“兩類、四種”國傢工作人員而予以分彆認定.第一類包括一種,是國傢工作人員的覈心,以國傢機關工作人員的“身份”為實質標準;第二類共三種,是國傢工作人員的外圍,其中,第一種國傢工作人員從事的公務是包含“職權”要素的職務活動,第二種國傢工作人員在“公務”概唸的基礎上以受“委派”的身份為關鍵,第三種國傢工作人員則以“公務”中包含國傢權力因素為關鍵.
“국가공작인원”분위“량류、사충”,매일류、매일충각불상동,불능롱통지이단일적신빈、공무혹이자적간단종합작위판단시부위“국가공작인원”적실질표준,이응재“공무”개념적기출상종합고필기여신빈、직권、국가권력등적구체관계,구분“량류、사충”국가공작인원이여이분별인정.제일류포괄일충,시국가공작인원적핵심,이국가궤관공작인원적“신빈”위실질표준;제이류공삼충,시국가공작인원적외위,기중,제일충국가공작인원종사적공무시포함“직권”요소적직무활동,제이충국가공작인원재“공무”개념적기출상이수“위파”적신빈위관건,제삼충국가공작인원칙이“공무”중포함국가권력인소위관건.
