CAJ | 학술논문

当前我国农地流转的推进面临两个基本现实：一方面，农民群体内部已经产生较大分化；另一方面，农民主体利益成为制度实际实施中的次要考量。与之相伴，一些制度实践者的主观认知存在偏误：一是认为农地流转制度是一项土地政策，二是认为农地流转比例、规模越高越好，三是为农民贴上落后标签。事实上，农地流转是一项制度设置而非政策，农地流转的规模比例应当遵循市场原则而非人为设定，农民的土地观念是一种生存理性而非落后。
당전아국농지류전적추진면림량개기본현실：일방면，농민군체내부이경산생교대분화；령일방면，농민주체이익성위제도실제실시중적차요고량。여지상반，일사제도실천자적주관인지존재편오：일시인위농지류전제도시일항토지정책，이시인위농지류전비례、규모월고월호，삼시위농민첩상락후표첨。사실상，농지류전시일항제도설치이비정책，농지류전적규모비례응당준순시장원칙이비인위설정，농민적토지관념시일충생존이성이비락후。