贵州社会科学
貴州社會科學
귀주사회과학
SOCIAL SCIENCES IN GUIZHOU
2015年
4期
161-168
,共8页
上海公共租界%工部局%自来水%特许权
上海公共租界%工部跼%自來水%特許權
상해공공조계%공부국%자래수%특허권
通过特许权制度管理自来水业,工部局解决了三个问题:吸引私人资本以解决工部局市政建设资金不足;达成对水质、水价的监管,保障用户利益;通过界外供水条款,将界外税收和自来水界外供给捆绑在一起,使自来水经营规模的扩张内化为工部局的财税收益.特许权监管促进了租界自来水事业的稳步发展.在上海华界地方自治兴起后,工部局对自来水业的特许权监管遭遇威胁.面对竞争压力,工部局最终放弃行政垄断带来的税收利益.因规模经济属性导致的自然垄断并不可怕,有效的监管可以避免一定的效率损失,但行政垄断则会损害用户的利益进而造成经济效率的损失,而竞争则是维护效率的最好手段.
通過特許權製度管理自來水業,工部跼解決瞭三箇問題:吸引私人資本以解決工部跼市政建設資金不足;達成對水質、水價的鑑管,保障用戶利益;通過界外供水條款,將界外稅收和自來水界外供給捆綁在一起,使自來水經營規模的擴張內化為工部跼的財稅收益.特許權鑑管促進瞭租界自來水事業的穩步髮展.在上海華界地方自治興起後,工部跼對自來水業的特許權鑑管遭遇威脅.麵對競爭壓力,工部跼最終放棄行政壟斷帶來的稅收利益.因規模經濟屬性導緻的自然壟斷併不可怕,有效的鑑管可以避免一定的效率損失,但行政壟斷則會損害用戶的利益進而造成經濟效率的損失,而競爭則是維護效率的最好手段.
통과특허권제도관리자래수업,공부국해결료삼개문제:흡인사인자본이해결공부국시정건설자금불족;체성대수질、수개적감관,보장용호이익;통과계외공수조관,장계외세수화자래수계외공급곤방재일기,사자래수경영규모적확장내화위공부국적재세수익.특허권감관촉진료조계자래수사업적은보발전.재상해화계지방자치흥기후,공부국대자래수업적특허권감관조우위협.면대경쟁압력,공부국최종방기행정롱단대래적세수이익.인규모경제속성도치적자연롱단병불가파,유효적감관가이피면일정적효솔손실,단행정롱단칙회손해용호적이익진이조성경제효솔적손실,이경쟁칙시유호효솔적최호수단.
