中国农村水利水电
中國農村水利水電
중국농촌수이수전
CHINA RURAL WATER AND HYDROPOWER
2015年
4期
70-72
,共3页
周卫明%乔海娟%张丛林%董磊华
週衛明%喬海娟%張叢林%董磊華
주위명%교해연%장총림%동뢰화
水安全%水利发展%体制改革%政策建议
水安全%水利髮展%體製改革%政策建議
수안전%수리발전%체제개혁%정책건의
water security%water conservancy development%system reform%policy suggestion
对中国水安全基本形势做出判断,认为不存在全局性的重大水安全风险,但存在由一些相关问题引发的局部性、潜在性的水安全风险,与此同时,我国的水安全建设重点正在发生变化。指出了中国水利发展体制存在的区域/流域利益受损、部门冲突、流域管理机构虚化和过分依赖行政手段等问题,现行的水利发展体制已无法满足新时期水安全建设的全面要求。在此基础上,提出了一揽子政策建议,包括尽快出台生态文明建设指导意见、推动涉水资源环境大部制改革、构建现代流域管理机构、充分发挥市场的激励作用以及建立健全地方政府水管理问责制等。
對中國水安全基本形勢做齣判斷,認為不存在全跼性的重大水安全風險,但存在由一些相關問題引髮的跼部性、潛在性的水安全風險,與此同時,我國的水安全建設重點正在髮生變化。指齣瞭中國水利髮展體製存在的區域/流域利益受損、部門遲突、流域管理機構虛化和過分依賴行政手段等問題,現行的水利髮展體製已無法滿足新時期水安全建設的全麵要求。在此基礎上,提齣瞭一攬子政策建議,包括儘快齣檯生態文明建設指導意見、推動涉水資源環境大部製改革、構建現代流域管理機構、充分髮揮市場的激勵作用以及建立健全地方政府水管理問責製等。
대중국수안전기본형세주출판단,인위불존재전국성적중대수안전풍험,단존재유일사상관문제인발적국부성、잠재성적수안전풍험,여차동시,아국적수안전건설중점정재발생변화。지출료중국수리발전체제존재적구역/류역이익수손、부문충돌、류역관리궤구허화화과분의뢰행정수단등문제,현행적수리발전체제이무법만족신시기수안전건설적전면요구。재차기출상,제출료일람자정책건의,포괄진쾌출태생태문명건설지도의견、추동섭수자원배경대부제개혁、구건현대류역관리궤구、충분발휘시장적격려작용이급건립건전지방정부수관리문책제등。
This paper judges the basic situation of water security in China .We suppose that there is no major ,overall or strategic wa‐ter problem in China ,but there are some local and potential water security risks in China .Now ,the construction emphases of water security are changing .The main system problems are pointed out ,including damaging regional/river basin benefit ,department con‐flict ,imperfect river basin management organization and lack of market means .The current water conservancy system can't meet the demands of water security construction in the new situation .On these bases ,this paper put forward some policy suggestions .They are making the guiding opinions of ecological civilization construction ,promoting the reform of super ministry ,constructing modern river basin management organization ,applying more market means and establishing accountability system of local government .