黑龙江省政法管理干部学院学报
黑龍江省政法管理榦部學院學報
흑룡강성정법관리간부학원학보
JOURNAL OF HEILONGJIANG ADMINISTRATIVE CADRE INSTITUTE OF POLITICS AND LAW
2015年
2期
131-134
,共4页
区域限批%限批情形%行政主体%限批对象
區域限批%限批情形%行政主體%限批對象
구역한비%한비정형%행정주체%한비대상
《环境保护法》第44条第二款规定了区域限批制度,对实践起到了指导作用.将超过国家重点污染物排放总量控制指标和未完成国家确定的环境质量目标作为限批的适用情形具有深刻的实践支撑,是为解决我国目前环境监管不力做出的尝试,但在环境质量目标的确定上还需进一步探讨.将区域限批决定权赋予省级以上环境保护主管部门有助于区域限批手段的有效运用,省级以下环境保护主管部门虽无决定权但也应当制定相关规定使其充分发挥环境监管职能.新增重点污染物排放总量的建设项目作为限批对象,需要对“新增”进行准确的认定,限批情形和限批对象之间相互对应,环境治理措施“对症下药”,才能“药到病除”.
《環境保護法》第44條第二款規定瞭區域限批製度,對實踐起到瞭指導作用.將超過國傢重點汙染物排放總量控製指標和未完成國傢確定的環境質量目標作為限批的適用情形具有深刻的實踐支撐,是為解決我國目前環境鑑管不力做齣的嘗試,但在環境質量目標的確定上還需進一步探討.將區域限批決定權賦予省級以上環境保護主管部門有助于區域限批手段的有效運用,省級以下環境保護主管部門雖無決定權但也應噹製定相關規定使其充分髮揮環境鑑管職能.新增重點汙染物排放總量的建設項目作為限批對象,需要對“新增”進行準確的認定,限批情形和限批對象之間相互對應,環境治理措施“對癥下藥”,纔能“藥到病除”.
《배경보호법》제44조제이관규정료구역한비제도,대실천기도료지도작용.장초과국가중점오염물배방총량공제지표화미완성국가학정적배경질량목표작위한비적괄용정형구유심각적실천지탱,시위해결아국목전배경감관불력주출적상시,단재배경질량목표적학정상환수진일보탐토.장구역한비결정권부여성급이상배경보호주관부문유조우구역한비수단적유효운용,성급이하배경보호주관부문수무결정권단야응당제정상관규정사기충분발휘배경감관직능.신증중점오염물배방총량적건설항목작위한비대상,수요대“신증”진행준학적인정,한비정형화한비대상지간상호대응,배경치리조시“대증하약”,재능“약도병제”.
