开放时代
開放時代
개방시대
OPEN TIMES
2015年
2期
143-156
,共14页
项目制%治理体制%官商勾结%土地整理项目
項目製%治理體製%官商勾結%土地整理項目
항목제%치리체제%관상구결%토지정리항목
作为中央财政转移支付形式之一的项目制,在推动中国社会经济发展的同时,也遭受了学界的批评,甚至有学者认为项目制遵循的是逐利价值观下的“权钱结合”的运行逻辑,展示的是“官商勾结”.然而,更为普遍性的案例研究发现:介于科层化与市场化之间的项目制,尽管存在一些问题,但它与我国的国家结构形式相适应,仍然是协调中央与地方关系的有效形式.在刚性的制度安排下,项目制在调动地方政府的行政积极性、提高国家财政资金的使用效率以及推动地方经济和社会事业发展等方面仍然扮演十分重要的角色.然而,作为国家治理体系的一部分,项目制仍需要优化其运行机制,完善相关的配套制度,以提高其应有的效果.
作為中央財政轉移支付形式之一的項目製,在推動中國社會經濟髮展的同時,也遭受瞭學界的批評,甚至有學者認為項目製遵循的是逐利價值觀下的“權錢結閤”的運行邏輯,展示的是“官商勾結”.然而,更為普遍性的案例研究髮現:介于科層化與市場化之間的項目製,儘管存在一些問題,但它與我國的國傢結構形式相適應,仍然是協調中央與地方關繫的有效形式.在剛性的製度安排下,項目製在調動地方政府的行政積極性、提高國傢財政資金的使用效率以及推動地方經濟和社會事業髮展等方麵仍然扮縯十分重要的角色.然而,作為國傢治理體繫的一部分,項目製仍需要優化其運行機製,完善相關的配套製度,以提高其應有的效果.
작위중앙재정전이지부형식지일적항목제,재추동중국사회경제발전적동시,야조수료학계적비평,심지유학자인위항목제준순적시축리개치관하적“권전결합”적운행라집,전시적시“관상구결”.연이,경위보편성적안례연구발현:개우과층화여시장화지간적항목제,진관존재일사문제,단타여아국적국가결구형식상괄응,잉연시협조중앙여지방관계적유효형식.재강성적제도안배하,항목제재조동지방정부적행정적겁성、제고국가재정자금적사용효솔이급추동지방경제화사회사업발전등방면잉연분연십분중요적각색.연이,작위국가치리체계적일부분,항목제잉수요우화기운행궤제,완선상관적배투제도,이제고기응유적효과.
