环境污染与防治
環境汙染與防治
배경오염여방치
ENVIRONMENTAL POLLUTION AND CONTROL
2015年
3期
66-68,75
,共4页
总量控制%排污权%有偿使用%排污权交易
總量控製%排汙權%有償使用%排汙權交易
총량공제%배오권%유상사용%배오권교역
total emission control%emission rights%compensation for use%emission rights trading
主要污染物排放总量控制制度为实行多领域、跨行业的排污权交易提供了一定的政策与技术基础.受结构减排限制的影响,重点行业排污权指标有限,可交易总量指标流通面临巨大挑战.另外,总量控制制度存在限制潜在交易主体的因素,会影响排污权交易功能的发挥.在当前施行的主要污染物排放新增量和削减量替代的背景下,新、改、扩建项目通过排污权交易的方式购买排放指标不会增加制度执行成本,还可以刺激老企业的污染减排动力.因此,启动排污权交易制度需把握好总量控制制度的定位,既要成为一个“强制执行框架”,又不能对排污权交易施加过多“限制”.
主要汙染物排放總量控製製度為實行多領域、跨行業的排汙權交易提供瞭一定的政策與技術基礎.受結構減排限製的影響,重點行業排汙權指標有限,可交易總量指標流通麵臨巨大挑戰.另外,總量控製製度存在限製潛在交易主體的因素,會影響排汙權交易功能的髮揮.在噹前施行的主要汙染物排放新增量和削減量替代的揹景下,新、改、擴建項目通過排汙權交易的方式購買排放指標不會增加製度執行成本,還可以刺激老企業的汙染減排動力.因此,啟動排汙權交易製度需把握好總量控製製度的定位,既要成為一箇“彊製執行框架”,又不能對排汙權交易施加過多“限製”.
주요오염물배방총량공제제도위실행다영역、과행업적배오권교역제공료일정적정책여기술기출.수결구감배한제적영향,중점행업배오권지표유한,가교역총량지표류통면림거대도전.령외,총량공제제도존재한제잠재교역주체적인소,회영향배오권교역공능적발휘.재당전시행적주요오염물배방신증량화삭감량체대적배경하,신、개、확건항목통과배오권교역적방식구매배방지표불회증가제도집행성본,환가이자격로기업적오염감배동력.인차,계동배오권교역제도수파악호총량공제제도적정위,기요성위일개“강제집행광가”,우불능대배오권교역시가과다“한제”.