安徽农业科学
安徽農業科學
안휘농업과학
JOURNAL OF ANHUI AGRICULTURAL SCIENCES
2015年
12期
336-337
,共2页
环境影响评价%环评审批%农民参与
環境影響評價%環評審批%農民參與
배경영향평개%배평심비%농민삼여
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环境影响评价是提前预防建设项目对环境造成污染和引起生态破坏的重要法律,环境影响评价阶段的公众参与是无论国内还是国外的环保领域一项基本法律原则,对于环境影响评价制度的推行以及预防环境纠纷产生具有重要意义.目前在我国城镇地区,环评公众参与制度实施已经比较规范和成熟,但在农村地区,由于农民环保意识较低,文化水平不高,环评公众参与的实施还比较滞后.虽然2014年我国的城镇化率已经达到54.77％,但目前农民仍然占人口总数的绝大部分,对建设项目的环境影响评价还有着很大影响.在农民公众参与这么多年的实施过程中,出现了信息不对称、参与权滥用和操作不规范等问题,笔者站在农民的视角,并结合多年来环评审批经验,提出了细化实施细则,完善农民参与环评方式,建立公共项目公开审议制度等措施,以提高农民参与环境影响评价的效力.
環境影響評價是提前預防建設項目對環境造成汙染和引起生態破壞的重要法律,環境影響評價階段的公衆參與是無論國內還是國外的環保領域一項基本法律原則,對于環境影響評價製度的推行以及預防環境糾紛產生具有重要意義.目前在我國城鎮地區,環評公衆參與製度實施已經比較規範和成熟,但在農村地區,由于農民環保意識較低,文化水平不高,環評公衆參與的實施還比較滯後.雖然2014年我國的城鎮化率已經達到54.77％,但目前農民仍然佔人口總數的絕大部分,對建設項目的環境影響評價還有著很大影響.在農民公衆參與這麽多年的實施過程中,齣現瞭信息不對稱、參與權濫用和操作不規範等問題,筆者站在農民的視角,併結閤多年來環評審批經驗,提齣瞭細化實施細則,完善農民參與環評方式,建立公共項目公開審議製度等措施,以提高農民參與環境影響評價的效力.
배경영향평개시제전예방건설항목대배경조성오염화인기생태파배적중요법률,배경영향평개계단적공음삼여시무론국내환시국외적배보영역일항기본법률원칙,대우배경영향평개제도적추행이급예방배경규분산생구유중요의의.목전재아국성진지구,배평공음삼여제도실시이경비교규범화성숙,단재농촌지구,유우농민배보의식교저,문화수평불고,배평공음삼여적실시환비교체후.수연2014년아국적성진화솔이경체도54.77％,단목전농민잉연점인구총수적절대부분,대건설항목적배경영향평개환유착흔대영향.재농민공음삼여저요다년적실시과정중,출현료신식불대칭、삼여권람용화조작불규범등문제,필자참재농민적시각,병결합다년래배평심비경험,제출료세화실시세칙,완선농민삼여배평방식,건립공공항목공개심의제도등조시,이제고농민삼여배경영향평개적효력.
