上海商学院学报
上海商學院學報
상해상학원학보
JOURNAL OF SHANGHAI BUSINESS SCHOOL
2015年
1期
24-31
,共8页
长江经济带崛起%跨区域%协调机制%创新
長江經濟帶崛起%跨區域%協調機製%創新
장강경제대굴기%과구역%협조궤제%창신
最近十几年来,长江经济带迅速崛起,呈现出“群雄并起”和“多极萌发”的新态势,正在改写着我国区域经济发展的版图,但也遭遇到不少瓶颈制约,受制于“行政区划经济”的严重羁绊,影响了资源要素的优化配置,一些地方比拼优惠政策,“土政策”“土围子”比比皆是;科技研发低水平重复;调结构和转方式都是着眼于在自身“一亩三分地”,根本问题是缺乏系统性的协调机制.然而,国内学者对长江经济带的研究大都偏重于其经济的发展,而对创建长江经济带协调机制的研究相当零散;西方学者则没有研究我国长江经济带的协调体制机制建设问题.长江经济带的进一步崛起与健康协调发展,最根本的就是要创建跨省市的协调机制.要努力创造协调发展的良好舆论氛围,树立共荣共赢的理念;创新多层次的行政协调机制;充分运用理念引领、战略导向、政策法规、行政协调和行业协会等的巨大作用;借鉴法国“市(镇)联合体”协调模式的有益经验,创建一系列协调机制,包括决策机制、日常协调机制、执行机制、监督机制、专项财政机制和调研咨询机制等,确立交通运输、生态环境、科技研发、战略新兴产业和主要市场等五大重点协调领域.
最近十幾年來,長江經濟帶迅速崛起,呈現齣“群雄併起”和“多極萌髮”的新態勢,正在改寫著我國區域經濟髮展的版圖,但也遭遇到不少瓶頸製約,受製于“行政區劃經濟”的嚴重羈絆,影響瞭資源要素的優化配置,一些地方比拼優惠政策,“土政策”“土圍子”比比皆是;科技研髮低水平重複;調結構和轉方式都是著眼于在自身“一畝三分地”,根本問題是缺乏繫統性的協調機製.然而,國內學者對長江經濟帶的研究大都偏重于其經濟的髮展,而對創建長江經濟帶協調機製的研究相噹零散;西方學者則沒有研究我國長江經濟帶的協調體製機製建設問題.長江經濟帶的進一步崛起與健康協調髮展,最根本的就是要創建跨省市的協調機製.要努力創造協調髮展的良好輿論氛圍,樹立共榮共贏的理唸;創新多層次的行政協調機製;充分運用理唸引領、戰略導嚮、政策法規、行政協調和行業協會等的巨大作用;藉鑒法國“市(鎮)聯閤體”協調模式的有益經驗,創建一繫列協調機製,包括決策機製、日常協調機製、執行機製、鑑督機製、專項財政機製和調研咨詢機製等,確立交通運輸、生態環境、科技研髮、戰略新興產業和主要市場等五大重點協調領域.
최근십궤년래,장강경제대신속굴기,정현출“군웅병기”화“다겁맹발”적신태세,정재개사착아국구역경제발전적판도,단야조우도불소병경제약,수제우“행정구화경제”적엄중기반,영향료자원요소적우화배치,일사지방비병우혜정책,“토정책”“토위자”비비개시;과기연발저수평중복;조결구화전방식도시착안우재자신“일무삼분지”,근본문제시결핍계통성적협조궤제.연이,국내학자대장강경제대적연구대도편중우기경제적발전,이대창건장강경제대협조궤제적연구상당령산;서방학자칙몰유연구아국장강경제대적협조체제궤제건설문제.장강경제대적진일보굴기여건강협조발전,최근본적취시요창건과성시적협조궤제.요노력창조협조발전적량호여론분위,수립공영공영적이념;창신다층차적행정협조궤제;충분운용이념인령、전략도향、정책법규、행정협조화행업협회등적거대작용;차감법국“시(진)연합체”협조모식적유익경험,창건일계렬협조궤제,포괄결책궤제、일상협조궤제、집행궤제、감독궤제、전항재정궤제화조연자순궤제등,학입교통운수、생태배경、과기연발、전략신흥산업화주요시장등오대중점협조영역.