CAJ | 학술논문

三农与“三治”作为国家综合性安全的基础而具有准公共品性质。①若以交叉学科“新经济社会学”观点讨论乡村治理对国家安全的基础性作用则可知：作为三农载体的乡村社区本身是“一个自然或历史形成的有限范围内的成员在群体中具有高度嵌入性的社会－地理（Socio－geographical）实体”。据此认为：发展与治理密不可分；农村政策思想要以国家安全为目标，运用整体性视角，统筹协调中央与地方、三农与三治的关系，顶层设计和基层创新相结合，构建有利于国家安全的综合结构体系；通过活跃社会关系、提高社区成员嵌入性，可以缓解和转化基层社会累积矛盾、提高农村经济持久活力，进而化解中央与地方之间因目标差异造成的“零和博弈”，改变国家信用投入在基层被“精英俘获”、导致破坏反而危害稳定的困境。
삼농여“삼치”작위국가종합성안전적기출이구유준공공품성질。①약이교차학과“신경제사회학”관점토론향촌치리대국가안전적기출성작용칙가지：작위삼농재체적향촌사구본신시“일개자연혹역사형성적유한범위내적성원재군체중구유고도감입성적사회－지리（Socio－geographical）실체”。거차인위：발전여치리밀불가분；농촌정책사상요이국가안전위목표，운용정체성시각，통주협조중앙여지방、삼농여삼치적관계，정층설계화기층창신상결합，구건유리우국가안전적종합결구체계；통과활약사회관계、제고사구성원감입성，가이완해화전화기층사회루적모순、제고농촌경제지구활력，진이화해중앙여지방지간인목표차이조성적“령화박혁”，개변국가신용투입재기층피“정영부획”、도치파배반이위해은정적곤경。