城市规划学刊
城市規劃學刊
성시규화학간
URBAN PLANNING FORUM
2015年
2期
77-82
,共6页
村镇混杂区%珠江三角洲%空间政策%治理
村鎮混雜區%珠江三角洲%空間政策%治理
촌진혼잡구%주강삼각주%공간정책%치리
Desakota%Pearl River Delta region%spatial policy%governance
珠江三角洲作为我国城镇化先发地区,在快速发展的同时形成了自下而上发展、空间形态混杂的“村镇混杂区”,其形成有独特而深刻的制度背景,而以往规划管理成效不彰的原因也恰恰在于规划脱离了这一制度背景.在“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标提出的大背景下,需要将此类地区作为一种独特而稳定的城乡发展模式重新加以认识并推进空间治理.总结了此类地区近30年的形成过程中政策机制对空间形态的影响,并结合新型城镇化以来的政策改革趋势,借用公共政策分类模型从分配性政策、再分配性政策、管制性政策、构成性政策等四方面提出空间管理政策设计建议,并对规划如何作为管理工具配合落实相关政策进行了探讨.
珠江三角洲作為我國城鎮化先髮地區,在快速髮展的同時形成瞭自下而上髮展、空間形態混雜的“村鎮混雜區”,其形成有獨特而深刻的製度揹景,而以往規劃管理成效不彰的原因也恰恰在于規劃脫離瞭這一製度揹景.在“推進國傢治理體繫和治理能力現代化”作為全麵深化改革的總目標提齣的大揹景下,需要將此類地區作為一種獨特而穩定的城鄉髮展模式重新加以認識併推進空間治理.總結瞭此類地區近30年的形成過程中政策機製對空間形態的影響,併結閤新型城鎮化以來的政策改革趨勢,藉用公共政策分類模型從分配性政策、再分配性政策、管製性政策、構成性政策等四方麵提齣空間管理政策設計建議,併對規劃如何作為管理工具配閤落實相關政策進行瞭探討.
주강삼각주작위아국성진화선발지구,재쾌속발전적동시형성료자하이상발전、공간형태혼잡적“촌진혼잡구”,기형성유독특이심각적제도배경,이이왕규화관리성효불창적원인야흡흡재우규화탈리료저일제도배경.재“추진국가치리체계화치리능력현대화”작위전면심화개혁적총목표제출적대배경하,수요장차류지구작위일충독특이은정적성향발전모식중신가이인식병추진공간치리.총결료차류지구근30년적형성과정중정책궤제대공간형태적영향,병결합신형성진화이래적정책개혁추세,차용공공정책분류모형종분배성정책、재분배성정책、관제성정책、구성성정책등사방면제출공간관리정책설계건의,병대규화여하작위관리공구배합락실상관정책진행료탐토.
