行政科学论坛
行政科學論罈
행정과학론단
Reseach of Administritive Science
2015年
1期
19-35
,共17页
财政分权%政治集权%发展性支出%再分配支出
財政分權%政治集權%髮展性支齣%再分配支齣
재정분권%정치집권%발전성지출%재분배지출
本文使用1997～2009年分省数据的实证分析,证实了在我国地方政府之间存在着财政“扩张发展性支出和相对吝啬再分配支出”的总体性结构特征,但依然存在的省际差异需要经验科学的进一步解释,以财政分权和政治集权紧密结合为特征的中国式分权理论框架,在这一经验问题上具有较好的解释力.本文的计量模型发现,财政自主度越高,地方政府越倾向于增加发展性投入并降低再分配投入,地方政府对于发展性社会需求的敏感度大于再分配性社会需求.在现有官员治理和政绩考核制度的影响下,受教育程度越高的省委书记,其发展性支出比越低,而再分配支出比越高;受教育程度越高、年龄越大的来自他省的省长,其相应的发展性支出比越低,而再分配支出比越高.中央转移支付虽然在一定程度上具有缓解地方福利的“竞逐底部”效应和刺激地方福利投入效应,但是却无法从根本上扭转地方政府的发展性扩张偏向.
本文使用1997～2009年分省數據的實證分析,證實瞭在我國地方政府之間存在著財政“擴張髮展性支齣和相對吝嗇再分配支齣”的總體性結構特徵,但依然存在的省際差異需要經驗科學的進一步解釋,以財政分權和政治集權緊密結閤為特徵的中國式分權理論框架,在這一經驗問題上具有較好的解釋力.本文的計量模型髮現,財政自主度越高,地方政府越傾嚮于增加髮展性投入併降低再分配投入,地方政府對于髮展性社會需求的敏感度大于再分配性社會需求.在現有官員治理和政績攷覈製度的影響下,受教育程度越高的省委書記,其髮展性支齣比越低,而再分配支齣比越高;受教育程度越高、年齡越大的來自他省的省長,其相應的髮展性支齣比越低,而再分配支齣比越高.中央轉移支付雖然在一定程度上具有緩解地方福利的“競逐底部”效應和刺激地方福利投入效應,但是卻無法從根本上扭轉地方政府的髮展性擴張偏嚮.
본문사용1997～2009년분성수거적실증분석,증실료재아국지방정부지간존재착재정“확장발전성지출화상대인색재분배지출”적총체성결구특정,단의연존재적성제차이수요경험과학적진일보해석,이재정분권화정치집권긴밀결합위특정적중국식분권이론광가,재저일경험문제상구유교호적해석력.본문적계량모형발현,재정자주도월고,지방정부월경향우증가발전성투입병강저재분배투입,지방정부대우발전성사회수구적민감도대우재분배성사회수구.재현유관원치리화정적고핵제도적영향하,수교육정도월고적성위서기,기발전성지출비월저,이재분배지출비월고;수교육정도월고、년령월대적래자타성적성장,기상응적발전성지출비월저,이재분배지출비월고.중앙전이지부수연재일정정도상구유완해지방복리적“경축저부”효응화자격지방복리투입효응,단시각무법종근본상뉴전지방정부적발전성확장편향.
