法制与经济（上半月）
法製與經濟（上半月）
법제여경제（상반월）
FaZhi Yu JingJi
2015年
4期
119-120,126
,共3页
集体建设用地使用权%土地管理法%立法困境
集體建設用地使用權%土地管理法%立法睏境
집체건설용지사용권%토지관리법%입법곤경
文章通过分析当前全国各地方农村集体建设用地使用权流转试点工作以及制定的相关地方性规章、办法，对比我国《宪法》、《土地管理法》中对集体建设用地使用权的规定，看出二者之间早已形成了巨大的鸿沟与冲突。在社会经济规律的作用下，现实中的集体建设用地使用权流转行为，已经越来越多地得到全国各地许多地方政府的响应，在民间也因此获得了应有的肯定。但是作为规定该权利和行为的具有权威地位的《土地管理法》，却迟迟不肯松口。文章试图通过分析权利流转的现状及其产生的负外部性，来剖析立法所面临的困境。
文章通過分析噹前全國各地方農村集體建設用地使用權流轉試點工作以及製定的相關地方性規章、辦法，對比我國《憲法》、《土地管理法》中對集體建設用地使用權的規定，看齣二者之間早已形成瞭巨大的鴻溝與遲突。在社會經濟規律的作用下，現實中的集體建設用地使用權流轉行為，已經越來越多地得到全國各地許多地方政府的響應，在民間也因此穫得瞭應有的肯定。但是作為規定該權利和行為的具有權威地位的《土地管理法》，卻遲遲不肯鬆口。文章試圖通過分析權利流轉的現狀及其產生的負外部性，來剖析立法所麵臨的睏境。
문장통과분석당전전국각지방농촌집체건설용지사용권류전시점공작이급제정적상관지방성규장、판법，대비아국《헌법》、《토지관리법》중대집체건설용지사용권적규정，간출이자지간조이형성료거대적홍구여충돌。재사회경제규률적작용하，현실중적집체건설용지사용권류전행위，이경월래월다지득도전국각지허다지방정부적향응，재민간야인차획득료응유적긍정。단시작위규정해권리화행위적구유권위지위적《토지관리법》，각지지불긍송구。문장시도통과분석권리류전적현상급기산생적부외부성，래부석입법소면림적곤경。
