CAJ | 학술논문

在对中国行政体系的研究中，学界普遍关注到存在科层治理与运动化治理两种模式，但是对两者如何矛盾性共生的问题却缺乏明确的分析。对于地方政府来讲，实现科层运动化是有效治理的关键，所以，必须有专门的机制协调两种治理模式间的张力。研究发现各个地方政府中广泛存在督查机制，其所发挥的主要功能即是实现两种治理模式的连接。在传达重要政策文件、处理部门间矛盾、追踪重点工作和解决疑难问题时，督查机制都有可能被启动，在横向层面协调部门间关系，在纵向层面贯彻上级决策。通过督查机制的运作，行政资源被重组，能够协调集中，成为实现科层组织运动化治理的基础。
재대중국행정체계적연구중，학계보편관주도존재과층치리여운동화치리량충모식，단시대량자여하모순성공생적문제각결핍명학적분석。대우지방정부래강，실현과층운동화시유효치리적관건，소이，필수유전문적궤제협조량충치리모식간적장력。연구발현각개지방정부중엄범존재독사궤제，기소발휘적주요공능즉시실현량충치리모식적련접。재전체중요정책문건、처리부문간모순、추종중점공작화해결의난문제시，독사궤제도유가능피계동，재횡향층면협조부문간관계，재종향층면관철상급결책。통과독사궤제적운작，행정자원피중조，능구협조집중，성위실현과층조직운동화치리적기출。