CAJ | 학술논문

作为国家治理体系的微观基础，基层社会的治理理念和结构是审视治理现代化进展的基本要素。在推进治理创新的过程中，基层行政人员治理目标的设置以及对现代化转型的理解存在一定程度的迟滞；同时，在行政权力主导的情势下，基层治理结构所塑造出的行动者角色认知与行为偏好，在治理实践过程中呈现僵化与盲目的趋向，由此会使得“行政之恶”滋生与蔓延。为改变这一治理困境，应当从社会力量的嵌入、科学理性与社会理性的辩证以及合作性权力的构建三个策略维度入手，大力推动基层治理创新与转型。
작위국가치리체계적미관기출，기층사회적치리이념화결구시심시치리현대화진전적기본요소。재추진치리창신적과정중，기층행정인원치리목표적설치이급대현대화전형적리해존재일정정도적지체；동시，재행정권력주도적정세하，기층치리결구소소조출적행동자각색인지여행위편호，재치리실천과정중정현강화여맹목적추향，유차회사득“행정지악”자생여만연。위개변저일치리곤경，응당종사회역량적감입、과학이성여사회이성적변증이급합작성권력적구건삼개책략유도입수，대력추동기층치리창신여전형。