CAJ | 학술논문

1994年分税制改革，中央上收财权、下放事权，地方政府出现财政缺口，诱发地方政府寻求预算外财政收入，土地财政成为“第二财政”。本文利用空间经济学分析各省份土地财政空间相关性，并建立FEM、REM、SLM与SEM模型，利用2004-2011年31省面板数据进行实证检验，通过检验发现财政收入分权与财政缺口越高，地方土地财政占比越大，财政支出分权有利于降低地方土地财政水平，此外城镇化与服务业产值占比对土地财政存在影响。为有效控制土地财政风险，地方政府要改革财税、土地与官员晋升机制，增加地方政府财政收入，加强监督与管理。
1994년분세제개혁，중앙상수재권、하방사권，지방정부출현재정결구，유발지방정부심구예산외재정수입，토지재정성위“제이재정”。본문이용공간경제학분석각성빈토지재정공간상관성，병건립FEM、REM、SLM여SEM모형，이용2004-2011년31성면판수거진행실증검험，통과검험발현재정수입분권여재정결구월고，지방토지재정점비월대，재정지출분권유리우강저지방토지재정수평，차외성진화여복무업산치점비대토지재정존재영향。위유효공제토지재정풍험，지방정부요개혁재세、토지여관원진승궤제，증가지방정부재정수입，가강감독여관리。