江淮论坛
江淮論罈
강회론단
JIANG HUAI TRIBUNE
2015年
3期
81-87
,共7页
大气污染%温室气体%环境保护优先%公众参与%环境公益诉讼%政府责任
大氣汙染%溫室氣體%環境保護優先%公衆參與%環境公益訴訟%政府責任
대기오염%온실기체%배경보호우선%공음삼여%배경공익소송%정부책임
《大气污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)的公布引起了各界热烈讨论,为了凝集共识,需要对大气污染防治法的修订宗旨、基本原则和治理机制等基本问题予以重新审视、检讨.大气污染防治法的修订宗旨应体现以下几点:坚持将《大气污染防治法》作为大气环境治理的“基本法”,以解决新时期具有多源头、跨区域复合型大气污染问题为实践导向,同时强化政府大气治理责任,增加企业大气违法成本.大气污染防治法应当明确以下基本原则:大气质量优先原则、大气污染预防原则、大气环境治理共同责任原则、大气环境治理公众参与原则.就修法定位来看,此次应作重大修订,并结合新实施的环境保护法,确立“多元共治、社会参与”的新型大气环境治理机制,明确大气环境公益诉讼的目标定位和功能,进一步完善政府的大气治理法律责任.
《大氣汙染防治法(脩訂草案)》(以下簡稱草案)的公佈引起瞭各界熱烈討論,為瞭凝集共識,需要對大氣汙染防治法的脩訂宗旨、基本原則和治理機製等基本問題予以重新審視、檢討.大氣汙染防治法的脩訂宗旨應體現以下幾點:堅持將《大氣汙染防治法》作為大氣環境治理的“基本法”,以解決新時期具有多源頭、跨區域複閤型大氣汙染問題為實踐導嚮,同時彊化政府大氣治理責任,增加企業大氣違法成本.大氣汙染防治法應噹明確以下基本原則:大氣質量優先原則、大氣汙染預防原則、大氣環境治理共同責任原則、大氣環境治理公衆參與原則.就脩法定位來看,此次應作重大脩訂,併結閤新實施的環境保護法,確立“多元共治、社會參與”的新型大氣環境治理機製,明確大氣環境公益訴訟的目標定位和功能,進一步完善政府的大氣治理法律責任.
《대기오염방치법(수정초안)》(이하간칭초안)적공포인기료각계열렬토론,위료응집공식,수요대대기오염방치법적수정종지、기본원칙화치리궤제등기본문제여이중신심시、검토.대기오염방치법적수정종지응체현이하궤점:견지장《대기오염방치법》작위대기배경치리적“기본법”,이해결신시기구유다원두、과구역복합형대기오염문제위실천도향,동시강화정부대기치리책임,증가기업대기위법성본.대기오염방치법응당명학이하기본원칙:대기질량우선원칙、대기오염예방원칙、대기배경치리공동책임원칙、대기배경치리공음삼여원칙.취수법정위래간,차차응작중대수정,병결합신실시적배경보호법,학립“다원공치、사회삼여”적신형대기배경치리궤제,명학대기배경공익소송적목표정위화공능,진일보완선정부적대기치리법률책임.
