CAJ | 학술논문

国家治理本质上是如何分权、放权和控权的问题。国家治理的要义在于依法明晰权力的边界，用制度管权、管事和管人，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。从国家治理的视角来看，公共政策评估作为特定评估主体是根据一定的标准和程序对公共政策的效果、效能及价值进行检测、评价和判断的一种政治行为，实际上也就是在监督和评价政策过程中公共权力运行是否公平、公正、公开和有效。但是，现实的政策评估却存在着种种难题与困局，有的评估活动难以展开、有的评估实际上只是一种形式而并无实效。因此，打破公共权力垄断，使公共权力运行公开化，是破解政策评估困境的必由之路。具体地说，其基本路径是在放权、分权和授权的基础上，通过信息公开制度的实施，强化官民合作、促进公民参与并积极赋权，实现评估目标，提升政策能力。
국가치리본질상시여하분권、방권화공권적문제。국가치리적요의재우의법명석권력적변계，용제도관권、관사화관인，양인민감독권력、양권력재양광하운행。종국가치리적시각래간，공공정책평고작위특정평고주체시근거일정적표준화정서대공공정책적효과、효능급개치진행검측、평개화판단적일충정치행위，실제상야취시재감독화평개정책과정중공공권력운행시부공평、공정、공개화유효。단시，현실적정책평고각존재착충충난제여곤국，유적평고활동난이전개、유적평고실제상지시일충형식이병무실효。인차，타파공공권력롱단，사공공권력운행공개화，시파해정책평고곤경적필유지로。구체지설，기기본로경시재방권、분권화수권적기출상，통과신식공개제도적실시，강화관민합작、촉진공민삼여병적겁부권，실현평고목표，제승정책능력。