CAJ | 학술논문

由于中央权威的缺失和既得利益官僚阶层的抵制，清末新政改革最终归于失败，这导致清廷体制内的行政改革随时代的“潮流”逐渐滑向了政治体制本身的改革———“立宪”。经派遣五大臣出洋考察政治后，“君权是绝对神圣的，但也应服从理性”的“开明专制”，遂成为清廷预备立宪的价值取向。“开明专制”的预备立宪价值取向，决定了清廷立宪预备工作选择的方向。由于契合“开明专制”的愿景，官制改革便成为清廷立宪预备工作的最优选项。
유우중앙권위적결실화기득이익관료계층적저제，청말신정개혁최종귀우실패，저도치청정체제내적행정개혁수시대적“조류”축점활향료정치체제본신적개혁———“립헌”。경파견오대신출양고찰정치후，“군권시절대신골적，단야응복종이성”적“개명전제”，수성위청정예비립헌적개치취향。“개명전제”적예비립헌개치취향，결정료청정립헌예비공작선택적방향。유우계합“개명전제”적원경，관제개혁편성위청정립헌예비공작적최우선항。