CAJ | 학술논문

酒店缺少消防通道，消防主管部门指令设置天桥，天桥建成后，城市执法部门责令限期拆除。面对建设行为未获许可证，存续行为未消除影响的情况，笔者并未拘泥于被诉具体行政行为本身，以是否引入信赖保护原则；能否进行信赖保护；如何进行利益平衡为递进层次展开分析。对是否引入的问题，笔者主张法律安定性需要不因不同行政行为有所区别；信赖保护是依法行政的基本要求，所有行政行为均应遵守；司法实践对信赖保护的趋势是稳健扩张；本案存在信赖继承，理应对先行为是否存在信赖保护进行审查。对是否保护的问题，笔者提出了违法状态不必然存在违法行为、信赖利益不简单等同个人利益、公共利益不当然大于信赖利益的观点，并根据本案行政相对人存在信赖基础、信赖表现、利益值得保护的情况，主张应予信赖保护。对如何平衡利益的问题，笔者主张对公共利益与信赖利益应同等对待，通过个案利益衡量，在收益最大，损失最小的情况下，对可能损害公共利益的信赖利益亦可进行存续保护。并根据案件实际情况，可进行了二次利益衡量，对信赖保护利益的主体、事项、期限作出限制，通过方案的优化，尽力达成信赖利益与公共利益的共存与和谐。
주점결소소방통도，소방주관부문지령설치천교，천교건성후，성시집법부문책령한기탁제。면대건설행위미획허가증，존속행위미소제영향적정황，필자병미구니우피소구체행정행위본신，이시부인입신뢰보호원칙；능부진행신뢰보호；여하진행이익평형위체진층차전개분석。대시부인입적문제，필자주장법률안정성수요불인불동행정행위유소구별；신뢰보호시의법행정적기본요구，소유행정행위균응준수；사법실천대신뢰보호적추세시은건확장；본안존재신뢰계승，리응대선행위시부존재신뢰보호진행심사。대시부보호적문제，필자제출료위법상태불필연존재위법행위、신뢰이익불간단등동개인이익、공공이익불당연대우신뢰이익적관점，병근거본안행정상대인존재신뢰기출、신뢰표현、이익치득보호적정황，주장응여신뢰보호。대여하평형이익적문제，필자주장대공공이익여신뢰이익응동등대대，통과개안이익형량，재수익최대，손실최소적정황하，대가능손해공공이익적신뢰이익역가진행존속보호。병근거안건실제정황，가진행료이차이익형량，대신뢰보호이익적주체、사항、기한작출한제，통과방안적우화，진력체성신뢰이익여공공이익적공존여화해。