城市发展研究
城市髮展研究
성시발전연구
URBAN STUDIES
2015年
5期
91-97
,共7页
简政放权%城市建设系统%城市规划
簡政放權%城市建設繫統%城市規劃
간정방권%성시건설계통%성시규화
城市建设系统运作是在城市建设要素的逻辑关系下,政府和市场主体针对产业设施和城市配套设施开展的建设工作.目前我国城市建设工作存在的困境,实质是地方政府对城市建设工作的认识偏差及其行政干预过多导致的.中共“十八大”后的“简政放权”执政理念,对城市建设要素的逻辑关系转变有较大影响,具体反映在重新划分了地方政府和市场主体参与城市建设的工作边界.由此,优化了现有城市建设系统,重新界定了城市建设中参与主体、建设对象和宏观调控手段之间的逻辑关系.认为优化后的城市建设系统运作应该具备整体性、层次性与动态性特征,才能适应“简政放权”后政府由“投资建城”向“运营服务城市”的角色转变,即地方政府负责宏观层次的城市建设制度设计,微观层次的具体建设工作由市场主体负责.
城市建設繫統運作是在城市建設要素的邏輯關繫下,政府和市場主體針對產業設施和城市配套設施開展的建設工作.目前我國城市建設工作存在的睏境,實質是地方政府對城市建設工作的認識偏差及其行政榦預過多導緻的.中共“十八大”後的“簡政放權”執政理唸,對城市建設要素的邏輯關繫轉變有較大影響,具體反映在重新劃分瞭地方政府和市場主體參與城市建設的工作邊界.由此,優化瞭現有城市建設繫統,重新界定瞭城市建設中參與主體、建設對象和宏觀調控手段之間的邏輯關繫.認為優化後的城市建設繫統運作應該具備整體性、層次性與動態性特徵,纔能適應“簡政放權”後政府由“投資建城”嚮“運營服務城市”的角色轉變,即地方政府負責宏觀層次的城市建設製度設計,微觀層次的具體建設工作由市場主體負責.
성시건설계통운작시재성시건설요소적라집관계하,정부화시장주체침대산업설시화성시배투설시개전적건설공작.목전아국성시건설공작존재적곤경,실질시지방정부대성시건설공작적인식편차급기행정간예과다도치적.중공“십팔대”후적“간정방권”집정이념,대성시건설요소적라집관계전변유교대영향,구체반영재중신화분료지방정부화시장주체삼여성시건설적공작변계.유차,우화료현유성시건설계통,중신계정료성시건설중삼여주체、건설대상화굉관조공수단지간적라집관계.인위우화후적성시건설계통운작응해구비정체성、층차성여동태성특정,재능괄응“간정방권”후정부유“투자건성”향“운영복무성시”적각색전변,즉지방정부부책굉관층차적성시건설제도설계,미관층차적구체건설공작유시장주체부책.
