公法研究
公法研究
공법연구
Gongfa Yanjiu
2014年
2期
38-82
,共45页
行政解释%行政诉讼%法律渊源%制定解释%应用解释
行政解釋%行政訴訟%法律淵源%製定解釋%應用解釋
행정해석%행정소송%법률연원%제정해석%응용해석
在我国行政法学中,对于行政解释的研究并不多见,有限的一些研究,多数都具有非常强的理论性和抽象性,但对实践的关注却不够深入.应该说,一些研究者注意从理论的层面来分析行政解释的概念和特征,并对实践中的问题提出批判和改进的意见,这种积极的态度是值得肯定的,但是很多研究者仅仅重视理论,却忽视了行政解释方法和解释规范在实践中的状态.即使有些研究者注意到了行政解释在实践中的问题,也没有对行政解释在实定法中的地位和在审判实践中的效力状态进行系统的研究.行政解释的内部存在着以是否制定主体来区分的两种不同效力的解释类型,相对而言,制定主体对自己制定的法律文件的解释属于制定解释,其效力更高;反之则属于应用解释甚至无权解释,其效力低于制定解释.而根据我国既有的法律渊源的层级,可以进一步将相对应的各种行政解释归入相应的层级中进行进一步的细分,并最终列出各种主体对于各种解释对象所做的行政解释的详细效力层级.
在我國行政法學中,對于行政解釋的研究併不多見,有限的一些研究,多數都具有非常彊的理論性和抽象性,但對實踐的關註卻不夠深入.應該說,一些研究者註意從理論的層麵來分析行政解釋的概唸和特徵,併對實踐中的問題提齣批判和改進的意見,這種積極的態度是值得肯定的,但是很多研究者僅僅重視理論,卻忽視瞭行政解釋方法和解釋規範在實踐中的狀態.即使有些研究者註意到瞭行政解釋在實踐中的問題,也沒有對行政解釋在實定法中的地位和在審判實踐中的效力狀態進行繫統的研究.行政解釋的內部存在著以是否製定主體來區分的兩種不同效力的解釋類型,相對而言,製定主體對自己製定的法律文件的解釋屬于製定解釋,其效力更高;反之則屬于應用解釋甚至無權解釋,其效力低于製定解釋.而根據我國既有的法律淵源的層級,可以進一步將相對應的各種行政解釋歸入相應的層級中進行進一步的細分,併最終列齣各種主體對于各種解釋對象所做的行政解釋的詳細效力層級.
재아국행정법학중,대우행정해석적연구병불다견,유한적일사연구,다수도구유비상강적이론성화추상성,단대실천적관주각불구심입.응해설,일사연구자주의종이론적층면래분석행정해석적개념화특정,병대실천중적문제제출비판화개진적의견,저충적겁적태도시치득긍정적,단시흔다연구자부부중시이론,각홀시료행정해석방법화해석규범재실천중적상태.즉사유사연구자주의도료행정해석재실천중적문제,야몰유대행정해석재실정법중적지위화재심판실천중적효력상태진행계통적연구.행정해석적내부존재착이시부제정주체래구분적량충불동효력적해석류형,상대이언,제정주체대자기제정적법률문건적해석속우제정해석,기효력경고;반지칙속우응용해석심지무권해석,기효력저우제정해석.이근거아국기유적법률연원적층급,가이진일보장상대응적각충행정해석귀입상응적층급중진행진일보적세분,병최종렬출각충주체대우각충해석대상소주적행정해석적상세효력층급.