中共郑州市委党校学报
中共鄭州市委黨校學報
중공정주시위당교학보
JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF CPC ZHENGZHOU MUNICIPAL COMMITTEE
2015年
2期
42-46
,共5页
三权分置%农户权益%所有权实现形式%承包权“稳”与“调”%经营权流转
三權分置%農戶權益%所有權實現形式%承包權“穩”與“調”%經營權流轉
삼권분치%농호권익%소유권실현형식%승포권“은”여“조”%경영권류전
“三权分置”是农村集体土地权属制度的重大创新,其核心是为农民提供更充分的权益保护,但“三权分置”并未化解所有矛盾.村委会等组织属性异化导致农民土地所有者权益虚置;长期固守“增人不增地,减人不减地”原则破坏了集体所有制内部土地承包的公平性;土地经营权流转方式不规范导致各类风险逐步显现并叠加耦合.对此,在“三权分置”原则下创新农村集体土地所有权的实现形式,处理好承包权的“稳”与“调”的关系,加强对经营权流转的规范与服务.
“三權分置”是農村集體土地權屬製度的重大創新,其覈心是為農民提供更充分的權益保護,但“三權分置”併未化解所有矛盾.村委會等組織屬性異化導緻農民土地所有者權益虛置;長期固守“增人不增地,減人不減地”原則破壞瞭集體所有製內部土地承包的公平性;土地經營權流轉方式不規範導緻各類風險逐步顯現併疊加耦閤.對此,在“三權分置”原則下創新農村集體土地所有權的實現形式,處理好承包權的“穩”與“調”的關繫,加彊對經營權流轉的規範與服務.
“삼권분치”시농촌집체토지권속제도적중대창신,기핵심시위농민제공경충분적권익보호,단“삼권분치”병미화해소유모순.촌위회등조직속성이화도치농민토지소유자권익허치;장기고수“증인불증지,감인불감지”원칙파배료집체소유제내부토지승포적공평성;토지경영권류전방식불규범도치각류풍험축보현현병첩가우합.대차,재“삼권분치”원칙하창신농촌집체토지소유권적실현형식,처리호승포권적“은”여“조”적관계,가강대경영권류전적규범여복무.
