国际展望
國際展望
국제전망
WORLD OUTLOOK
2015年
3期
85-102
,共18页
联合国%选举援助%援助形式%民主输出%国家主权
聯閤國%選舉援助%援助形式%民主輸齣%國傢主權
연합국%선거원조%원조형식%민주수출%국가주권
作为冷战后兴起的一种新型援助活动,联合国所提供的选举援助非常特别。它既介入国家内部,侵蚀了传统意义上的主权,同时又成为国家能力的积极建设者。鉴于选举的敏感性和复杂性,联合国在提供援助前,须由会员国或地区首先向其提出申请,如果必要,联合国会派出需求评估团进行更彻底的实地考察。根据评估结果,最后决定是否对援助请求做出答复。援助的形式主要包括:组织和操办选举、选举监督、选举核查、协调与支助国际观察员、支助国内观察员、选举观察和技术援助等七种。在过去20余年里,联合国选举援助的接受国主要分布在亚非拉地区,其中对非洲援助最多。这既反映出亚非拉国家在国家能力建设方面的制度基础薄弱,同时也反映了发达国家在制度设计、民主规范扩散上的主导地位。出于对主权原则的坚持与守护,尽管赞同实施选举援助的必要性,中国目前的参与是消极和边缘性的,并刻意与联合国的选举援助保持距离,但未来则有拓展的空间和可能。
作為冷戰後興起的一種新型援助活動,聯閤國所提供的選舉援助非常特彆。它既介入國傢內部,侵蝕瞭傳統意義上的主權,同時又成為國傢能力的積極建設者。鑒于選舉的敏感性和複雜性,聯閤國在提供援助前,鬚由會員國或地區首先嚮其提齣申請,如果必要,聯閤國會派齣需求評估糰進行更徹底的實地攷察。根據評估結果,最後決定是否對援助請求做齣答複。援助的形式主要包括:組織和操辦選舉、選舉鑑督、選舉覈查、協調與支助國際觀察員、支助國內觀察員、選舉觀察和技術援助等七種。在過去20餘年裏,聯閤國選舉援助的接受國主要分佈在亞非拉地區,其中對非洲援助最多。這既反映齣亞非拉國傢在國傢能力建設方麵的製度基礎薄弱,同時也反映瞭髮達國傢在製度設計、民主規範擴散上的主導地位。齣于對主權原則的堅持與守護,儘管讚同實施選舉援助的必要性,中國目前的參與是消極和邊緣性的,併刻意與聯閤國的選舉援助保持距離,但未來則有拓展的空間和可能。
작위랭전후흥기적일충신형원조활동,연합국소제공적선거원조비상특별。타기개입국가내부,침식료전통의의상적주권,동시우성위국가능력적적겁건설자。감우선거적민감성화복잡성,연합국재제공원조전,수유회원국혹지구수선향기제출신청,여과필요,연합국회파출수구평고단진행경철저적실지고찰。근거평고결과,최후결정시부대원조청구주출답복。원조적형식주요포괄:조직화조판선거、선거감독、선거핵사、협조여지조국제관찰원、지조국내관찰원、선거관찰화기술원조등칠충。재과거20여년리,연합국선거원조적접수국주요분포재아비랍지구,기중대비주원조최다。저기반영출아비랍국가재국가능력건설방면적제도기출박약,동시야반영료발체국가재제도설계、민주규범확산상적주도지위。출우대주권원칙적견지여수호,진관찬동실시선거원조적필요성,중국목전적삼여시소겁화변연성적,병각의여연합국적선거원조보지거리,단미래칙유탁전적공간화가능。