吉首大学学报（社会科学版）
吉首大學學報（社會科學版）
길수대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF JISHOU UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION)
2015年
3期
79-87
,共9页
保护环境%基本国策%国家环境义务%法定主义%规范效力
保護環境%基本國策%國傢環境義務%法定主義%規範效力
보호배경%기본국책%국가배경의무%법정주의%규범효력
我国环境基本国策经历了“政治和政策范畴”到“宪法和法律范畴”的历史转型,应坚持法定主义,防止和祛除“领导人化”、“泛政策化”、“随意化”、“部门化”等弊端.已经“入法”的环境基本国策分别是“保护环境”、“节约资源”、“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”,其中后两者有待整合到前者上来,统称为环境基本国策并加以重新解读.“水土保持”的基本国策化之路已经走向政策终结,应充分发挥其他基本国策环境保护的规范功能.“保护环境”基本国策“入法”有三大理由和意义,应摒弃传统“方针条款”理论,合理借鉴“制度性保障”和“宪法委托”理论,并将其效力拓展至所有国家公权力,从而成为具有约束力的“国家目标条款”,以强化国家环境义务之履行.
我國環境基本國策經歷瞭“政治和政策範疇”到“憲法和法律範疇”的歷史轉型,應堅持法定主義,防止和祛除“領導人化”、“汎政策化”、“隨意化”、“部門化”等弊耑.已經“入法”的環境基本國策分彆是“保護環境”、“節約資源”、“十分珍惜、閤理利用土地和切實保護耕地”,其中後兩者有待整閤到前者上來,統稱為環境基本國策併加以重新解讀.“水土保持”的基本國策化之路已經走嚮政策終結,應充分髮揮其他基本國策環境保護的規範功能.“保護環境”基本國策“入法”有三大理由和意義,應摒棄傳統“方針條款”理論,閤理藉鑒“製度性保障”和“憲法委託”理論,併將其效力拓展至所有國傢公權力,從而成為具有約束力的“國傢目標條款”,以彊化國傢環境義務之履行.
아국배경기본국책경력료“정치화정책범주”도“헌법화법률범주”적역사전형,응견지법정주의,방지화거제“령도인화”、“범정책화”、“수의화”、“부문화”등폐단.이경“입법”적배경기본국책분별시“보호배경”、“절약자원”、“십분진석、합리이용토지화절실보호경지”,기중후량자유대정합도전자상래,통칭위배경기본국책병가이중신해독.“수토보지”적기본국책화지로이경주향정책종결,응충분발휘기타기본국책배경보호적규범공능.“보호배경”기본국책“입법”유삼대이유화의의,응병기전통“방침조관”이론,합리차감“제도성보장”화“헌법위탁”이론,병장기효력탁전지소유국가공권력,종이성위구유약속력적“국가목표조관”,이강화국가배경의무지리행.
