清华法学
清華法學
청화법학
TSINGHUA LAW REVIEW
2015年
3期
35-55
,共21页
多部门监管%单一机构体系%协调合作%合法性%有效性
多部門鑑管%單一機構體繫%協調閤作%閤法性%有效性
다부문감관%단일궤구체계%협조합작%합법성%유효성
2015年4月修订的《食品安全法》确认了2013年机构改革的成果,以法律的形式明确了相对集中的食品安全监管体制,但食品安全领域多部门监管的格局仍未改变,如何走出多部门监管的困境依然是中国提高食品安全监管绩效不可回避的挑战.基于合并成本、国情因素以及食品安全问题复杂性的考虑,单一机构体系不一定能够有效解决中国多部门监管的所有问题.相比之下,加强部门间的协调合作更加现实可行.鉴于实践中存在的问题,要促进和完善监管部门间的协调合作,必须确保立法授权的明确性,增强综合协调机构的权威性,提高平行部门间协调合作的主动性和有效性.
2015年4月脩訂的《食品安全法》確認瞭2013年機構改革的成果,以法律的形式明確瞭相對集中的食品安全鑑管體製,但食品安全領域多部門鑑管的格跼仍未改變,如何走齣多部門鑑管的睏境依然是中國提高食品安全鑑管績效不可迴避的挑戰.基于閤併成本、國情因素以及食品安全問題複雜性的攷慮,單一機構體繫不一定能夠有效解決中國多部門鑑管的所有問題.相比之下,加彊部門間的協調閤作更加現實可行.鑒于實踐中存在的問題,要促進和完善鑑管部門間的協調閤作,必鬚確保立法授權的明確性,增彊綜閤協調機構的權威性,提高平行部門間協調閤作的主動性和有效性.
2015년4월수정적《식품안전법》학인료2013년궤구개혁적성과,이법률적형식명학료상대집중적식품안전감관체제,단식품안전영역다부문감관적격국잉미개변,여하주출다부문감관적곤경의연시중국제고식품안전감관적효불가회피적도전.기우합병성본、국정인소이급식품안전문제복잡성적고필,단일궤구체계불일정능구유효해결중국다부문감관적소유문제.상비지하,가강부문간적협조합작경가현실가행.감우실천중존재적문제,요촉진화완선감관부문간적협조합작,필수학보입법수권적명학성,증강종합협조궤구적권위성,제고평행부문간협조합작적주동성화유효성.
